Av Siren Skalstad Ellensen 31.10.2005
Av Stud. jur Siren Skalstad Ellensen
Veileder: Professor Tore Bråthen
Leveringsfrist: 25. april 2005
19.01.2006
Innholdsfortegnelse
1 INNLEDNING
1.1 Presentasjon av tema og problemstillinger
1.2 Avgrensning
1.3 Rettskilder
1.4 Skatterettslige rettskilders betydning for selskapsrettslige problemstillinger
1.5 Legislative hensyn bak utbyttereglene
1.6 Oversikt over den videre fremstilling
2 UTBYTTEUTDELING
2.1 Utgangspunktet: Utdelings- og utbyttebegrepet
2.1.1 Det skatterettslige contra det aksjerettslige utbyttebegrepet
2.1.2 Åpen contra maskert utbytteutdeling
2.1.3 Overføring av verdier
2.1.4 Overføring fra selskapet
2.1.5 Overføring som direkte eller indirekte kommer aksjeeieren til gode
2.1.6 Verdivurderingen
2.1.7 Kravet om årsakssammenheng
3 AKSJELOVENS UTBYTTEBEGRENSNINGER
3.1 Innledning
3.1.1 Materielle vilkår
3.1.2 Formelle vilkår
3.1.2.1 Utbyttebeslutningen
3.1.2.2 Styreforslag
3.1.3 Vedtektsbestemte eller avtalemessige begrensninger
4 ULOVLIG UTBYTTEUTDELING
4.1 Kort om aksjerettslige konsekvenser
4.2 Kort om skatterettslige konsekvenser
4.3 Lovlighetsprøvingen: Hvilken interesse ivaretar bestemmelsen?
4.4 Tidspunktet for vurderingen av utbyttets lovlighet
5 BRUDD PÅ DE MATERIELLE REGLENE
5.1 Asl. § 8-1
5.1.1 ”Sperreregel”?
5.1.2 Forskuddsutbytte
5.1.3 10 % - regelen
5.1.4 Forsiktighetsregelen og forsvarlighetsprinsippet
5.1.5 Regnskapsloven
6 BRUDD PÅ VEDTEKTSBESTEMMELSER ELLER AVTALEMESSIGE BEGRENSNINGER
7 BRUDD PÅ DE FORMELLE REGLENE
7.1 Aksjelovens saksbehandlingsregler generelt
7.2 Kausalitetskravet
7.3 Reparasjon og godkjennelse
7.3.1 Aksjerettslig
7.3.2 Skatterettslig
7.4 Asl. § 8-2
8 LITTERATURLISTE
9 FORKORTELSER
10 LOVREGISTER
11 FORARBEIDER
12 DOMSREGISTER
1 Innledning
1.1 Presentasjon av tema og problemstillinger
Formålet med å opprette et aksjeselskap, er vanligvis
å skaffe aksjeeierne økonomisk avkastning på den innskutte
risikokapitalen.[1] Den viktigste formen for avkastning er utdeling av utbytte.
Denne oppgaven omhandler ulovlig utbytteutdeling i aksjeselskaper (AS).
Aksjeeierne kan ikke fritt disponere over selskapets formue til fordel for seg
selv. Begrunnelsen er det begrensede ansvar aksjeeierne har i aksjeselskaper,
jf. asl. § 1-2. Aksjeloven av 13. juni 1997 nr. 44 (asl.) oppstiller
derfor utdelingsbegrensninger for å beskytte selskapskapitalen, herunder
utbyttereglene i asl. kap. 8.[2] Hensynet til kreditorene
står helt sentralt ved utformingen av slike regler.
Utgangspunktet for å avgjøre om en utbytteutdeling fra
selskapet er ulovlig, er asl. § 3-7 sammenholdt med asl. kap. 8. I henhold
til asl. § 3-7 første ledd første punktum kan et utbetalt
utbytte kreves tilbakeført dersom vilkårene i bestemmelsen er
oppfylt. Hva som er et ulovlig eller lovlig utbytte fremgår ikke
eksplisitt. Et vilkår for tilbakeføringsplikt etter asl. §
3-7 første ledd første punktum er for det første at det
har ”skjedd en utdeling fra selskapet”, i tillegg til at utdelingen
må være ”i strid med bestemmelsene i loven”.
Hovedformålet med oppgaven er å fremstille vilkårene
for tilbakeføringsplikt etter asl. § 3-7 første ledd
første punktum. I denne forbindelse vil jeg ta for meg utbetalinger i
strid med aksjelovens materielle og formelle utbytteregler, samt
vedtektsbestemmelser.
Konkursboet kan tre inn i selskapets tilbakeføringskrav.[3]
Oppgavens problemstilling skal ses fra et konkursbos ståsted. For å
skaffe midler til dekning av fordringshavernes krav kan konkursboet velge om
det vil påberope seg et tilbakeføringskrav på
selskapsrettslig og/eller konkursrettslig grunnlag, dersom vilkårene i de
respektive lover er oppfylt.[4] Oppgaven drøftes kun ut fra en
selskapsrettslig synsvinkel, jf. asl. § 3-7. Bestemmelsen må sees i
sammenheng med asl. § 3-6, og blir i praksis vanligvis påberopt ved
et aksjeselskaps konkurs.[5]
Et hovedformål bak 1997-loven var å gi selskapskreditorene
bedre beskyttelse enn etter 1976-loven, ved å sette større fokus
på sikring av selskapets egenkapitalgrunnlag.[6]Det er helt
avgjørende for kreditorene at selskapet har en formue, slik at de kan
oppnå dekning for sine krav. Ifølge forarbeidene økte
antall konkurser i aksjeselskaper på 1980 og -90-tallet betraktelig, og
konkursstatistikken viser at dekningsprosenten gjennomgående var
svært lav i de fleste konkursboene.[7] På denne bakgrunn, og sett
i lys av at ordningen med reservefond ble opphevet, innførte lovgiveren
et minimumskrav til egenkapitalens størrelse for at selskapet kan utdele
utbytte, jf. asl. § 8-1 annet ledd.[8] En annen regel som ble
innført for å bedre egenkapitaldekningen og ivareta
kreditorhensynet, er det generelle forsvarlighetskravet i asl. § 3-4.
Samtidig ble det innført en handleplikt for styret i to ulike
kapitaltapssituasjoner, jf. asl. § 3-5.[9]
Oppgaven vil også belyse skatterettslige konsekvenser av et
ulovlig utbytte, både i forhold til aksjelovens materielle og formelle
regler. Paralleller vil bli trukket mellom aksjelovgivningen og
skattelovgivningen underveis. For å oppnå et helhetlig bilde av
oppgavens tema blir såkalt ”maskert utbytte” berørt, i
tillegg til utdelinger som åpenbart strider mot utbyttereglene i asl.
kap. 8.
1.2 Avgrensning
Den aksjerettslige grunnregel innebærer at selskapsmidlene ikke
lovlig kan deles ut til aksjeeierne med mindre det skjer etter ett av de fem
regelsett som er angitt i asl. § 3-6 første ledd.[10]
Av plasshensyn har jeg valgt å avgrense mot en behandling av utdelinger i
strid med reglene om kapitalnedsettelse, fusjon eller fisjon av selskaper og
tilbakebetaling etter oppløsning.[11] Jeg vil kun ta for meg
ulovlig utbytteutdeling i AS. Ubytteutdeling i allmennaksjeselskaper blir ikke
behandlet. Løsningene vil imidlertid stort sett være
sammenfallende, fordi bestemmelsene i aksjelovene nærmest er identiske.
Begrunnelsen for at jeg kun behandler ulovlig utbytteutdeling, er at asl.
§ 3-7 (og asl. 1976 § 12-8) særlig er påberopt når
selskapet anses for å ha utbetalt utbytte i strid med reglene i asl. kap.
8. Dette skyldes bl.a. utbyttereglenes ”generelle karakter”, jf.
punkt 2.1
Fordi temaet ulovlig utbytteutdeling er svært omfattende, vil kun
asl. § 8-1 og § 8-2 i utbyttekapitlet behandles. Det avgrenses dermed
mot asl. § 8-3 om utbetaling av utbytte og utsultingsregelen i asl. §
8-4. Oppgaven vil derfor ikke gi et fullstendig bilde av temaet, men likevel
omhandle de grunnleggende utbyttereglene. Bestemmelsene i asl. § 8-5 om
konsernbidrag, § 8-6 om selskapets adgang til å gi gaver og §
87 til § 811 om selskapets adgang til å yte visse former for kreditt
og sikkerhet faller utenfor rammen av oppgaven.
Ulovlighet som skyldes brudd på likhetsprinsippet i asl. §
4-1 og generalklausulene i asl. § 5-21 og § 6-28 er for omfattende
til å behandles her. Av plasshensyn avgrenses det også mot
strafferettslige sanksjoner, jf. asl. § 19-1 første til tredje
ledd, og den alminnelige erstatningsregelen i asl. § 17-1.
Erstatningsregelen har begrenset betydning ved siden av den spesielle
ansvarsregelen i asl. § 3-7 annet ledd.
Selskapets erverv av egne aksjer er beslektet med utdelinger, men
omfattes ikke av asl. § 3-6 og blir ikke behandlet her.
1.3
Rettskilder
Utgangspunktet ved løsningen av rettsspørsmål om
ulovlige utbytteutdelinger og tilbakeføringsplikten som dermed
oppstår, er ordlyden i asl. § 3-6 jf. § 8-1, § 8-2 og
§ 3-7 første ledd første punktum. Forarbeidene gir
lite veiledning ved tolkningen av hvordan bestemmelsene skal forstås.
Aksjelovene har to sett forarbeider. Årsaken er at det første
settet utarbeidet av Aarbakke-utvalget måtte vike da Justiskomiteen
bestemte seg for å ha to lover.[12] Selvig-utvalget bygget mye av
utredningen på de første forarbeidene, og det første settet
vil derfor fremdeles ha stor vekt.[13] Ved motstrid går det
nyeste settet foran i henhold til lex posterior-prinsippet. Forarbeidene til
1976-loven er også sentrale, fordi mange av bestemmelsene i det
vesentlige er videreført i 1997-loven.[14]
Det finnes noe høyesterettspraksis og upublisert
underrettspraksis som kan gi argumenter ved tolkningen av asl. § 3-7 og
utbyttereglene i asl. kap. 8.[15] Den begrensede rettspraksisen kan skyldes at
aksjeeierne løser konfliktene før de kommer for retten, eller at
boet i konkursrettslig sammenheng som regel påberoper seg
omstøtelsesreglene i deknl. kap. 5 når ulovlige utbytteutdelinger
skal gjenvinnes.[16]
Justisdepartementets lovavdelings uttalelser om tolkningen av
aksjelovgivningen er tradisjonelt tillagt stor vekt, jf. f.eks. Oslo tingretts
dom 20. mars 2003. Flere teoretikere er imidlertid kritiske til å
tillegge uttalelsene særlig vekt, fordi kvaliteten kan variere, jf. punkt
5.1.1 om ”sperreregelen”.
Ettersom oppgavens tema er lite behandlet i norske rettskilder,
får svenske og danske rettskilder på området relativt stor
vekt. Jeg har benyttet nordiske rettkilder for å fastlegge innholdet av
og belyse de norske reglene. Asl. 1976 ble til på grunnlag av et felles
nordisk utredningssamarbeid.[17] Siden bestemmelsene i hovedsak er
videreført i dagens nordiske aksjelover, er det store likheter mellom
utbyttereglene og tilbakeføringsregelen i disse landene. Rettspraksis og
teori fra svensk og dansk rett vil fremdeles være av rettskildemessig
betydning, men man bør utvise forsiktighet med å overføre
rettslige argumenter til norsk rett uten videre.[18]
De nordiske landene er dessuten forpliktet til å
gjennomføre EUs selskapsdirektiver. Annet selskapsdirektiv art. 15
pålegger medlemsstatene å ivareta prinsippet om at utbytteutdeling
forutsetter at selskapet har fri egenkapital, og art. 16 angir en
tilbakeføringsplikt for å sikre en effektiv etterlevelse av art.
15.[19] Art. 15 og 16 kan her komme inn som tolkningsmomenter.
Bestemmelser som tilsvarer tilbakeføringsregelen i asl. §
3-7 finnes i ABL 12:5, DAL § 113 og DAPL § 48. Videre er regler som
både i teknisk utforming og innhold i hovedsak tilsvarer de norske
utbyttereglene i asl. § 8-1 og § 8-2, inntatt i ABL 12:2 og 12:3
første ledd og DAL § 110 og § 112.[20]
1.4
Skatterettslige rettskilders betydning for selskapsrettslige
problemstillinger
Et viktig metodespørsmål er hvilken relevans og vekt
skatterettslige kilder har ved avgjørelsen av aksjeselskapsrettslige
problemstillinger. Spørsmålet er lite behandlet i norsk
privatrett.
Et utbytte fra aksjeselskaper anses som skattepliktig inntekt for
aksjeeieren, jf. sktl. § 10-11 første ledd.[21]
I praksis er det oftest forsøk på omgåelse av skattereglene
som medfører at en utbetaling utgjør et ulovlig utbytte, typisk
ved såkalt ”maskert utbytte”. Problemet må likevel ikke
undervurderes på det aksjerettslige plan.
Hensynene bak skattelovgivningen er hovedsakelig andre enn de som
begrunner aksjelovgivningen. Skattereglene har primært et fiskalt
formål, mens hensynet til kreditorene og aksjeeierne står mest
sentralt i aksjeloven.[22] Dette taler mot at skatterettslige
rettskilder tillegges vekt ved løsningen av aksjerettslige
problemstillinger. I privatretten er hovedregelen at man står nokså
fritt i forhold til skatterettslige løsninger.[23] Fordi skattereglene
ofte bygger på selskapsrettslige og regnskapsrettslige regler, vil det
imidlertid være fellestrekk mellom skatterettslige og aksjerettslige
definisjoner og regler.[24] Et eksempel er utbyttedefinisjonene i asl.
§ 3-6 og sktl. § 10-11 annet ledd. Skatterettslig praksis og teori
vedrørende utbyttereglene er derfor i høyeste grad relevant, om
ikke av betydelig vekt, ved avgjørelsen av aksjerettslige
spørsmål. Jeg benytter skatterettslige kilder i oppgaven der de
kan ha betydning for avgjørelsen av aksjerettslige
problemstillinger.
1.5 Legislative hensyn bak utbyttereglene
Etter aksjelovgivningens system begrenses en aksjeeiers handlefrihet av
tre typer regelsett.
Det første regelsettet skal ivareta
kreditorinteressen, herunder utbyttereglene i asl. kap. 8. Det andre
regelsettet skal ivareta aksjeeiernes interesser, særlig
minoritetsinteressen. Aksjeeierne har, som kreditorene, en felles interesse i
at selskapet ikke tappes for kapital, fordi de selv rammes dersom innskuddet
går tapt, jf. bl.a. asl. § 8-1, § 3-4 og § 3-7
første ledd første punktum.[25] Det tredje regelsettet
ivaretar selskapsinteressen, gjennom funksjonsfordelingsregler mellom
selskapsorganene. De nevnte interesser er ofte innbyrdes motstridende, slik at
de ikke kan ivaretas maksimalt, selv om de også kan være
sammenfallende. Kreditorvernet må i visse tilfeller vike. Utbyttereglenes
konstruksjon er et resultat av lovgivers avveining mellom aksjeeiernes
interesse i kapitalavkastning, bredere samfunnshensyn som tilsier at det
bør gis utbytte og kreditorenes interesse i at selskapet har et visst
egenkapitalgrunnlag. I praksis oppstår det hyppig konflikter eksternt
mellom selskapskreditorene og aksjeeierne om hvordan selskapsmidlene skal
disponeres, og internt mellom majoritets- og minoritetsaksjeeierne.
1.6 Oversikt
over den videre fremstilling
Oppgaven består av seks hoveddeler. Jeg vil i det følgende
ta for meg vilkårene for tilbakeføringsplikten etter asl. §
3-7 første ledd første punktum. I del to redegjøres det
for hva som anses som en ”utdeling” fra selskapet, og således
faller inn under utbyttebegrepet. I del tre gis en kort oversikt over
aksjelovens utbytteregler og medfølgende begrensninger. I del fire til
sju behandles oppgavens hovedtema ulovlig utbytteutdeling, dvs. utbytteutdeling
”i strid med bestemmelsene” i aksjeloven. Ulovlighet som skyldes
brudd på aksjelovens materielle og formelle regler og på
vedtektsbestemmelser behandles hver for seg.
2 Utbytteutdeling
2.1
Utgangspunktet: Utdelings- og utbyttebegrepet
Tilbakeføringsplikten forutsetter for det første at det
har skjedd en ”utdeling” fra selskapet, jf. asl. § 3-7
første ledd første punktum. Legaldefinisjonen i asl. § 3-6
annet ledd av begrepet ”utdeling” omfatter ”enhver
overføring av verdier som direkte eller indirekte kommer aksjeeieren til
gode”. Begrepet består av tre ulike elementer, som det
redegjøres for i punkt 2.1.3 flg.
Det første spørsmålet en må ta stilling til er
om selskapets disposisjon omfattes av utdelingsbegrepet. Ellers gjelder ikke
lovens utdelingsskranker. Faller disposisjonen inn under begrepet, må det
avgjøres hvilket regelsett i asl. § 3-6 første ledd som
får anvendelse.
Til tross for den uklare ordlyden i asl. § 3-6 første ledd,
er lovgivers intensjon at utbetaling på aksjer er utbytte i lovens
forstand, med mindre de andre regelsettene kommer til anvendelse.[26]
Utbyttebegrepet er følgelig negativt avgrenset, og defineres indirekte
gjennom utdelingsdefinisjonen.[27] Innholdsmessig er utbytte en underordnet
kategori av utdelingsbegrepet. Kjernen i begge begreper er at det må
finne sted en ”overføring av verdier”, jf. punkt 2.1.3. Fordi
en disposisjon som ikke faller inn under de andre regelsettene, eller ikke er
forsøkt knyttet opp mot dem, skal bedømmes etter utbyttereglene,
anses de for å være av ”generell karakter”.[28] Om disposisjonen er
lovlig beror på om de materielle og formelle utbyttereglene er fulgt.
Det kan spørres om utdelingsbegrepene i asl. § 3-7
første ledd og § 3-6 annet ledd er sammenfallende. I juridisk teori
antas det at begrepet skal forstås likt i begge bestemmelser.[29]
Synspunktet støttes av hensynet til konsekvens og harmoni i
aksjelovgivningen, og må etter mitt syn anses korrekt.
2.1.1 Det skatterettslige contra det aksjerettslige
utbyttebegrepet
Det skatterettslige utbyttebegrepet er videre utformet enn det
aksjerettslige, og omfatter både utbytte etter asl. kap. 8 og enhver
annen ”utdeling som innebærer en vederlagsfri overføring av
verdier fra selskap til aksjonær”, jf. sktl. § 10-11 annet
ledd.[30] Utbyttebegrepene er selvstendige, og utdelingen må
vurderes konkret opp mot de respektive lovers definisjoner, for å se om
den er lovlig aksjerettslig og skatterettslig. Konsekvensen er at utdelingen
kan klassifiseres som et skatterettslig lovlig utbytte, mens den ikke anses som
et selskapsrettslig utbytte.[31] Det skatterettslige utbyttebegrepets
funksjon er å avgjøre om aksjeeieren har skatteplikt, uavhengig av
om utbyttet er lovlig eller ulovlig.
Aksjelovens og skattelovens utbyttebegreper er nært beslektet.[32]
Et vilkår for å anse noe som utbytte, er etter begge lover at det
foreligger en ”utdeling”, jf. asl. § 3-6 og sktl. § 10-11
annet ledd. Etter sktl. § 10-11 annet ledd foreligger det en
skatterettslig utdeling, hvis verdioverføringen er ensidig og
”vederlagsfri”. Kjernen i definisjonen tilsvarer det aksjerettslige
utdelingsbegrepet, selv om begrepet ”vederlagsfri” ikke fremgår
eksplisitt av asl. § 3-6 annet ledd.
2.1.2 Åpen contra maskert utbytteutdeling
I aksjeselskapsretten går et grunnleggende skille mellom
”åpne” (synlige) og ”maskerte” (skjulte)
utbytteutdelinger. Den vanlige utbytteutdelingen er åpen, og foretas ved
en årlig kontant utbetaling til aksjeeierne etter beslutning på
ordinær generalforsamling, dvs. etter de i asl. § 8-1 flg.
foreskrevne måter.
Utdelingene kan også være av mer atypisk karakter,
såkalt ”maskert utbytte”. Hva aksjeselskapet kaller
overføringen er ikke avgjørende, kun det innholdsmessige teller.
Maskerte utdelinger kan være komplekse, og derfor vanskelige for boet
å avdekke. Det finnes mange typetilfeller, jf. punkt 2.1.3. Det
karakteristiske for slike utdelinger er at formkravene i asl. § 8-2, og
ofte også de materielle utbyttereglene i asl. § 8-1, ikke
følges. Årsaken til at de forekommer hyppig i praksis, er at
lovskrankene i asl. § 3-6 jf. kap. 8 aktualiserer
omgåelsesforsøk fra selskapets side.
Omgåelsesforsøkene skyldes typisk skattelovgivningen, unndragelse
av midler fra kreditorer, eller utsulting av minoritetsaksjeeierne.[33]
Begrepet ”maskert utbytte” har ingen klar definisjon. Temaet
er lite behandlet i norsk aksjeselskapsrett, i motsetning til i svensk og dansk
rett. I juridisk teori har Aarbakke m.fl. definert begrepet som ”en
verdioverføring fra selskapet til en aksjeeier i forbindelse med noe som
fremstår som et gjensidig bebyrdende kontraktsforhold”.[34]
Også maskerte utbytteutdelinger skal bedømmes etter
aksjelovens regler og prinsipper, fordi utdelingsdefinisjonen i asl. § 3-6
annet ledd omfatter denne type utdelinger.[35]
Ellers kunne selskapet uten legale skranker tappes for kapital slik at
kreditorene påføres tap. Utdelingens lovlighet beror på om
de preseptoriske reglene i asl. kap. 8 er overholdt. Hvorvidt asl. § 8-2
er preseptorisk blir drøftet i pkt 7.4. Konklusjonen er trolig
avgjørende for om maskert utbytte er ulovlig etter norsk rett.
Hovedregelen i svensk rett er at ABL gis analogisk anvendelse på
maskerte utdelinger.[36]
2.1.3 Overføring av verdier
Det sentrale elementet i utdelings- og utbyttebegrepet er det objektive
kravet om verdioverføring.[37] Spørsmålet er
hva som skal til for at en disposisjon innebærer en
”overføring av verdier”, jf. asl. § 3-6 annet ledd.
Alle typer økonomiske goder omfattes i prinsippet av
utdelingsdefinisjonen, jf. begrepet ”enhver overføring” i asl.
§ 3-6 annet ledd.[38] Vanligst er den typiske utbytteutdelingen i
kontanter, som besluttes årlig på selskapets ordinære
generalforsamling. Utdelingsdefinisjonen skal ha et vidt
anvendelsesområde.[39] Derfor omfattes også utdeling av bl.a.
løsøregjenstander, fordringer, aksjer, alle former for
verdipapirer, immaterielle rettigheter og tjenester. Høyesterett fastslo
i Rt 1989 s. 545 (skattesak) at overdragelse av fast eiendom faller inn under
utdelingsbegrepet. I denne saken hadde selskapet ikke fått vederlag for
underprisen, og differansen mellom eiendommens verdi og
tilbakeskjøtningsprisen ble skattlagt som utbytte. Verdidifferansen
utgjorde et ulovlig maskert utbytte.
Ettergir selskapet en fordring det har på aksjeeieren, f.eks. et
utbetjent lån, vil verdioverføringen anses som et maskert utbytte,
jf. Rt 1993 s. 1518.[40] Tilsvarende gjelder hvis selskapet betaler
aksjeeierens utgifter og gjeld, f.eks. skyldig skatt. I Rt 2000 s. 2033
(”Sundal Collier”) var spørsmålet for Høyesterett
om utbyttereglene fikk anvendelse på et rådgivningshonorar. Siden
rådgivningen medførte at samtlige aksjer i selskapet ble solgt,
anførte motparten CHS Electronics AS at rådgivningsoppdraget
tjente aksjeeiernes særlige interesser, og at honoraret derfor
måtte anses som utbytte. Retten konkluderte enstemmig med at
utbyttereglene ikke fikk anvendelse, fordi det sentrale formålet med
rådgivningen var å videreføre selskapsinteressen. Det
prinsipielle ved dommen er at Høyesterett oppstilte et vilkår om
at rådgivningen må innebære en ”klar
særfordel” for de selgende aksjeeierne, dersom utbyttereglene skal
få anvendelse. Vilkårets ordlyd taler for at det må tolkes
strengt. Er det oppfylt, er det klart at rådgivningshonorarer kan bli
ansett som utbytte.
Det er ikke noe vilkår at selskapets egenkapital reduseres
tilsvarende med det beløp aksjeeieren mottar.[41]
Årsaken er f.eks. at eiendelen etter sin art ikke kan aktiveres, eller at
selskapet med hensikt har balanseført eiendelen uten å oppgi noen
verdi. Overføringen anses likevel som utbytte.
Ordlyden i asl. § 3-6 annet ledd taler for at kun ensidige
verdioverføringer fra selskapet omfattes. Det fremgår derimot av
forarbeidene og rettspraksis at utdeling kan foreligge for den overskytende
verdi, hvis aksjeeierens motytelse understiger selskapets ytelse.[42] Verdidifferansen
representerer det maskerte utbyttet. Her fremheves elementet av
vederlagsfrihet, slik det eksplisitt angis i sktl. § 10-11 annet ledd.
Etter norsk rett utgjør enhver objektiv verdidifferanse en
utdeling, dersom den ikke kan begrunnes forretningsmessig. Hensynet bak
hovedregelen er kreditorvernet. Modifikasjoner kan tenkes hvis ytelsens verdi
er vanskelig å fastslå, pga. dens omfang eller kvalitet. Kravet om
”klart misforhold” mellom ytelsene, utledet av skatterettslig praksis
rundt sktl. § 10-11, kan neppe legges til grunn. Årsaken er at asl.
§ 3-6 annet ledd ikke har et beskatningsformål.[43]
I Norge er den aksjerettslige bedømmelsen av verdidifferansen derfor
strengere enn den skatterettslige.[44]
Problemet er å finne ut om et maskert
utbytte er innbakt i en formuerettslig avtale. Rettsforholdet må tolkes
for å kartlegge om motytelse foreligger fra aksjeeieren.[45]
Utgangspunktet for bedømmelsen må være om ytelsen er gitt
aksjeeieren på mer fordelaktige vilkår enn en tredjemann ville
fått på forretningsmessige vilkår.[46] Andersson har oppstilt
en to-trinns modell for å avgjøre om noe er et maskert utbytte
etter svensk rett.[47] For det første må det foreligge
en objektiv verdidifferanse mellom ytelsene. For det annet oppstilles et
subjektivt krav om at selskapet må vite at utdelingen ikke har en
forretningsmessig begrunnelse.
Man kan spørre om det ville vært
hensiktsmessig å innføre et subjektivt krav i norsk rett i tillegg
til en objektiv verdidifferanse. Hensynet til et bedre omsetningsvern taler for
at selskapets formål med utdelingen bør tillegges vekt. Samtidig
vil kreditorvernet svekkes betraktelig, fordi det kan være vanskelig
å avgjøre hva selskapets formål med utdelingen har
vært. Etter min mening taler hensynet til kreditorene og aksjeeierne
(særlig minoriteten) sterkt for at dagens hovedregel bør forbli
uendret.
Skoleeksemplet på maskert utbytte er at
aksjeeieren i henhold til avtale med selskapet skal betale underpris for
selskapets eiendeler, eller at selskapet skal kjøpe aksjeeierens
eiendeler til overpris.[48] Til illustrasjon kan
nevnes RG 1992 s. 707 (Karmsund). I denne saken ble aksjeeieren C, som eide 100
% av aksjene i selskap A og 75 % av aksjene i selskap B, pålagt å
restituere den ulovlige utbytteutbetalingen til boet.[49]
Forretningseiendommen selskap A overdro til selskap B til underpris hadde en
markedsverdi på kr. 7 mill. Det forelå en verdidifferanse på
kr. 1,669 mill. mellom ytelsene i favør av C, og dermed et maskert
utbytte i strid med asl. § 8-1 og § 8-2.
Et annet eksempel er Eidsivating lagmannsretts
dom 22. oktober 1990. Lagmannsretten fant at aksjeeierens uttak av aksjer i
selskapet Noresi AS uten nødvendig motytelse var i strid med de
materielle og formelle reglene i asl. 1976 § 12-5 og § 12-6
(nåværende asl. § 8-1 og § 8-2). Aksjeeieren ble
pålagt å tilbakeføre det ulovlige maskerte utbyttet til
avviklingsstyret.
Yter selskapet lån til aksjeeieren på gunstige vilkår,
f.eks. til svært lav rente eller rentefritt, representerer ytelsen en
utbytteutdeling.[50] Er aksjeeieren insolvent på selskapets
ytelsestidspunkt, vil verdioverføringen anses som maskert utbytte, fordi
tilbakebetaling ikke kan påregnes.[51] Tilsvarende gjelder
selskapets sikkerhetsstillelse o.l. overfor aksjeeieren. Videre må
aksjeeierens vederlagsfrie bruk/leie av selskapets eiendeler eller tjenester,
f.eks. av bolig, bil eller gratis overnatting på hotell man er deleier i,
bedømmes som utbytte dersom fordelene utgjør en ikke ubetydelig
verdi.[52] Tegner selskapet aksjer til overkurs i et annet selskap
aksjeeieren eier, kan det utgjøre et maskert utbytte, selv om
aksjetegning til overkurs er ganske vanlig i praksis.
Et problem som ofte oppstår i familieselskaper, hvor aksjene er
fordelt på én eller få hender, er om selskapet i realiteten
har overført verdier. Høyesteretts uttalelse i Rt 1974 s. 1056
(skattesak) vedrørende beviskrav for om verdier er overført, er
relevant i denne forbindelse.[53] Retten fastslo at når man kommer til
at selskapet har opptjent verdier, men de ikke finnes i selskapet og det ikke
kan etterspores hvor de har blitt av, må det kunne legges til grunn at
midlene har tilflytt aksjeeieren, med mindre han påviser omstendigheter
som taler mot dette. Dommen antas å ha betydning ved avgjørelsen
av om det har skjedd en utbytteutdeling i aksjelovens forstand.
2.1.4
Overføring fra selskapet
Det andre elementet i utbyttebegrepet er at overføringen reelt
sett må komme fra selskapet, jf. asl. § 3-6 første ledd. Det
formelle er ikke avgjørende. Selskapet selger eksempelvis et
forretningsbygg til et annet selskap, og avtaler samtidig at hele eller deler
av salgssummen skal utbetales direkte til aksjeeierne i det selgende selskapet.
Fordelingen av salgssummen mellom aksjeeierne betraktes som utbytte, uansett om
selskapet foretar utdelingen direkte, eller indirekte gjennom et annet ledd.[54]
Den omtalte situasjonen kalles en ”trekantkonstruksjon”, og kan
være vanskelig å avdekke for konkursboet og
skattemyndighetene.
2.1.5 Overføring som direkte eller indirekte kommer aksjeeieren til gode
Det tredje elementet er et krav om at overføringen må
”komme aksjeeieren til gode” på et vis, jf. asl. § 3-6
annet ledd første punktum.[55] Dette innebærer en
personell avgrensning mht. bestemmelsens anvendelsesområde. Det
fremgår av ordlyden at verdien kan komme aksjeeieren tilgode ved en
”direkte eller indirekte” disposisjon.
Utbyttebegrepet omfatter primært tilfeller hvor aksjeeieren blir
”direkte” tilgodesett med en ytelse fra selskapet, f.eks. ved kontant
utbetaling. Det har ingen betydning om verdioverføringen kommer
én eller flere aksjeeiere til gode, jf. Rt 1933 s. 1080 (skattesak).
Ettersom ordlyden ”indirekte” benyttes, omfattes også
verdioverføringer til tredjemann dersom aksjeeieren berikes.[56]
Hensikten er at aksjeeieren ikke skal kunne omgå aksjelovens
utdelingsbegrensninger.
Alle vederlagsfrie ytelser aksjeeieren selv ønsker å berike
noen med, f.eks. nærstående eller organisasjoner, omfattes av
utbyttebegrepet.[57] Et eksempel fra forarbeidene er at selskap A
overfører selskapets eiendom vederlagsfritt til selskap B, som
aksjeeierne i selskap A har eierinteresser i.[58] I praksis foretas
utbytteutdelinger ofte til aksjeeierens nærstående. Som
nærstående regnes bl.a. ektefelle, barn eller aksjeeierens heleide
aksjeselskap.[59] Problemet er hvordan grensene for begrepet
nærstående skal trekkes i relasjon til asl. § 3-6 annet ledd.
Etter sktl. § 10-11 annet ledd anses ikke utdelinger til fjernere
slektninger enn onkel og tante som utbytte. Ifølge juridisk teori kan en
så snever forståelse neppe legges til grunn på aksjerettens
område. Hvor grensen skal gå er vanskelig å angi
nøyaktig, men også fjernere slektninger faller i utgangspunktet
inn under utbyttebegrepet.[60]
Utdelinger til en person som i nær saklig tilknytning til
utdelingen opphører å være aksjeeier eller blir aksjeeier,
antas i juridisk teori å være utbytte. Konklusjonen baseres
på skatterettslig praksis rundt forgjengeren til sktl. § 10-11 og
svensk praksis.[61] Etter min mening er
dette ikke uproblematisk som selskapsrettslig regel. I aksjeselskapsretten
må kravet om årsakssammenheng mellom aksjebesittelsen og
verdioverføringen være oppfylt, jf. punkt 2.1.7.
Angir selskapets vedtektsbestemmelser at overskuddet skal tilfalle andre
personer/selskaper enn aksjeeierne anses utdelingen som utbytte, jf. asl.
§ 2-2 annet ledd.
2.1.6 Verdi
vurderingen
Selskapets ytelser skal fastsettes etter ”virkelig verdi”
på dagen for overføringen, og ikke bokført verdi hvis denne
er lavere, jf. asl. § 3-6 annet ledd annet punktum.[62]
Verdsettelsen er viktig for å avklare om det foreligger en utdeling fra
selskapet, men vilkåret har også betydning for om utbytterammen i
asl. § 8-1 er overholdt.[63] Årsaken til at det ikke er tillatt
å benytte bokført verdi hvis denne er lavere enn den virkelige, er
risikoen for maskert utbytte. Etter svensk aksjeselskapsrett er det tillatt
å legge en lavere bokført verdi til grunn ved verdiberegningen.[64]
Justisdepartementet foreslo i høringsbrev 28. juni 2004 å
endre asl. § 3-6, slik at ytelsens bokførte verdi og ikke den
virkelige skal være avgjørende for om det foreligger en
utdeling.[65] Begrunnelsen for
forslaget er at usikkerheten rundt tolkningen av asl. §m36 annet ledd
siste punktum skal fjernes. Hensynet til kreditorene anses etter departementets
syn ivaretatt, fordi det dreier seg om hva som tas ut av selskapet, og ikke hva
som er igjen. Får forslaget tilslutning, vil utbyttets lovlighet bero
på om den bokførte verdien av selskapets ytelse ligger innenfor
utbytterammen i asl. § 8-1.
Er den bokførte verdien satt for høyt, vil utbyttet
sannsynligvis være ulovlig.
Hvordan ytelsens verdi skal beregnes, fremgikk ikke eksplisitt av
ordlyden i asl. 1976 § 12-4 første ledd, men av forarbeidene.
Ytelsene skal verdsettes etter markedsverdien.[66] Beregningsmåten er
avgjørende for om en utdeling er lovlig, fordi en overvurdering av
ytelsen innebærer en risiko for maskert utbytte.
Verdivurderingen av selskapets ytelse avhenger av dens art. Mange varer
og tjenester har ikke en fast markedsverdi, og det kan være vanskelig
å fastslå hva som er en ytelses ”virkelige verdi”. Har
varen en oppgitt markedspris, er løsningen enkel. Verdien av en fast
eiendom kan lett innhentes ved takst.[67] Ellers må verdien
fastsettes etter en skjønnsmessig vurdering, f.eks. ved immaterielle
rettigheter, eller ved håndverkertjenester, hvis pris kan avhenge av
kvalitet og omfang. I visse tilfeller pålegger aksjeloven selskapet
å utarbeide en redegjørelse for transaksjoner som skal foretas,
med krav om godkjennelse av revisor.[68]
Verdioverføringen anses som en transaksjon i forhold til
regnskapslovens regler. Siden den virkelige verdi skal legges til grunn,
må eventuell differanse mellom bokført og virkelig verdi
inntektsføres eller kostnadsføres av selskapet.[69]
Et sentralt spørsmål er når verdiforholdet mellom
selskapets og aksjeeierens ytelser skal bestemmes. I henhold til asl. §
3-6 annet ledd annet punktum skal verdien beregnes ”på dagen for
overføringen”. Skatterettslig praksis er her relevant for å
utdype lovens vilkår. Høyesterett fastslo i Rt 1981 s. 990
(skattesak) at verdiforholdet skal bestemmes på transaksjonstidspunktet.
Det er antatt at løsningen er overførbar til aksjeselskapsrettens
område.[70] Går det en viss tid mellom avtale- og
oppfyllelsestidspunktet, medfører en verdiendring i favør av
aksjeeieren neppe at utbyttereglene likevel får anvendelse. Dette
støttes av svensk høyesterettspraksis om pantsettelse og
kausjon.[71]
2.1.7 Kravet om årsakssammenheng
Skal en verdioverføring omfattes av lovens utdelings- og
utbyttedefinisjon, må det i henhold til rettspraksis og teori foreligge
en saklig sammenheng mellom aksjebesittelsen og selskapets utdeling.[72]
Kravet om årsakssammenheng fremgikk tidligere av ordlyden i asl. 1976
§ 12-4 første ledd, jf. uttrykket ”utbetaling på
aksjer”. Det har ikke vært lovgivers hensikt å foreta noen
realitetsendring ved innføringen av asl. § 3-6.[73]
Vilkåret må derfor fremdeles gjelde.
Høyesterett redegjør i Rt 1995 s. 1026
(”Sandakergården AS”) nærmere for hva som ligger i kravet
om årsakssammenheng. Saken gjaldt tolkningen av uttrykket
”utbetaling på aksjer” i asl. 1976 § 12-4, men er
fremdeles relevant. Saksforholdet gikk i korthet ut på at selskapet hadde
inngått en langvarig leieavtale til gunst for datteren av
hovedaksjeeieren i selskapet. Hun hadde selv en aksje i selskapet.
Spørsmålet for Høyesterett var om leiekontrakten
måtte anses ugyldig fordi den innebar en ulovlig utbytteutdeling. Retten
konkluderte med at kravet om årsakssammenheng ikke var oppfylt i den
konkrete saken, og utbyttereglene fikk derfor ikke anvendelse på
forholdet.
Retten uttalte at det må skilles mellom verdioverføringer
som mottas i egenskap av å være aksjeeier, og overføringer
som mottas som medkontrahent. Utbyttereglenes anvendelsesområde er
forbeholdt tilfeller hvor grunnlaget for utbetalingen er aksjeeiet. Reglene
skal altså ikke forhindre enhver overføring av fordeler fra
selskapet til aksjeeieren. Skjer verdioverføringen på
forretningsmessige vilkår, f.eks. når det gjelder utbetalinger til
aksjeeieren i forbindelse med jobboppdrag/prosjekter for selskapet som ansatt
eller innleid konsulent, vil den i utgangspunktet ikke rammes av reglene.[74]
Unntak kan tenkes dersom utdelingen inneholder et vederlagsfritt element som
ikke kan begrunnes forretningsmessig, slik at deler av den må anses som
maskert utbytte. Mottar aksjeeieren urimelig høy lønn eller
pensjon som ansatt i forhold til arbeidsprestasjonen, er vederlaget som
overstiger det rimelige et maskert utbytte.[75] Hva som er rimelig, beror
på hva som er vanlig lønn for tilsvarende arbeid/stillinger.
Høyesterett understreket videre at det stilles krav til
bevisvurderingen ved verdioverføringer til aksjeeiere, der det
foreligger et misforhold mellom ytelsene. I slike tilfeller gjelder det strenge
krav for å sannsynliggjøre at det ikke er sammenheng mellom
aksjebesittelsen og ytelsen. Hevder aksjeeieren at en ytelse fra selskapet er
mottatt i egenskap av medkontrahent, uten å sannsynliggjøre dette
på en overbevisende måte, vil formodningen være at ytelsen
representerer et maskert utbytte.
3
Aksjelovens utbyttebegrensninger
3.1
Innledning
Lovteknisk er det et nært samspill mellom utbyttekapitlets
materielle og formelle regler. Formålet med utbyttereglene er å
oppstille kvantitative begrensninger for selskapets adgang til å utbetale
utbytte til aksjeeierne, slik at selskapets egenkapitalgrunnlag ikke blir
så lavt at kreditorenes dekningsutsikter settes i fare. Kun hovedtrekkene
i asl. § 81 og § 8-2 behandles her.
3.1.1
Materielle vilkår
Materielle vilkår for utdeling av utbytte følger av asl.
§ 8-1. Bestemmelsen er aksjelovens viktigste for beskyttelse av selskapets
bundne egenkapital. Den angir hva selskapet beløpsmessig kan dele ut
innenfor lovens grenser. Utdelingsforbudet i asl. § 81 kan inndeles i to
grunnprinsipper; prinsippet om ”bunden egenkapital” og
”forsiktighetsprinsippet”.[76] For at et utbytte materielt
sett skal være lovlig, må beløpet ligge innenfor selskapets
”frie egenkapital” (”utbytterammen”).[77]
Skillet mellom bunden og fri egenkapital går som en
”rød tråd” gjennom aksjelovens regler om selskapskapital
og egenkapitaltransaksjoner. ”Bunden egenkapital” er etter asl.
§ 3-1 til § 3-3 summen av selskapets aksjekapital, overkursfond og
fond for vurderingsforskjeller. Prinsippet fremgår også indirekte
av asl. § 3-6 første ledd. Det innebærer at aksjeeierne ikke
har anledning til å disponere fritt over selskapets bundne midler.
Begrunnelsen er kreditorvernet. Selskapets ”frie egenkapital”
defineres i asl. § 8-1 tredje ledd, og gir uttrykk for hva aksjeeierne kan
utdele som utbytte. Hvordan aksjeeierne velger å disponere den frie
egenkapitalen, er et indre anliggende og kreditorene uvedkommende.[78]
I juridisk teori benyttes begrepet ”egenkapitalbuffer” som
betegnelse på at den bundne egenkapitalen skal holdes i selskapet og
dermed motvirke insolvens.[79] Begrepet passer etter min mening godt, fordi
selskapsorganene hindres i å overføre verdier til aksjeeierne
etter eget ønske, mens kreditorene samtidig ikke har noen garanti for at
de en dag oppnår dekning for sine krav i selskapskapitalen.
Før selskapet kan treffe en utbyttebeslutning, må tre
kumulative vilkår være oppfylt, jf. asl. § 8-1.[80] For det første
kan selskapet kun dele ut ӌrsresultat etter det godkjente
resultatregnskapet for siste regnskapsår og annen egenkapital etter
fradrag for” nærmere angitte aktivaposter, jf. asl. § 8-1
første ledd nr. 1 til 4. Fradragspostene er begrunnet i
kreditorhensynet. Årsregnskapet må godkjennes av den ordinære
generalforsamling, jf. asl. § 5-5 annet ledd nr. 1. Godkjennelsen
utgjør en garanti overfor kreditorene for at den bundne egenkapitalen er
inntakt, og skjer normalt rett før generalforsamlingen behandler
spørsmålet om utbytteutdeling. Siden grunnlaget for
utbytteutdelingen utgjøres av årsregnskapet, er utbytterammen i
asl. § 8-1 koblet nært opp til regnskapsloven. Regnskapsloven er
derfor helt sentral ved tolkningen av bestemmelsen, jf. punkt 5.1.5.[81]
Bestemmelsens henvisning til begrepet ”siste regnskapsår” er
flertydig. I det juridiske fagmiljø har det pågått en
diskusjon rundt fortolkningen av begrepet, jf. punkt 5.1.1 om
”sperreregelen”.
Selskapet må for det annet ha en egenkapital som utgjør
minst ti prosent av balansesummen, jf. asl. § 8-1 annet ledd. Det er den
regnskapsførte egenkapitalen som skal vurderes.[82]
Hensynet bak ”minimumsregelen” er å styrke kreditorvernet
gjennom et konkret minstekrav til egenkapitalens størrelse.[83]
Utdeling av utbytte kan imidlertid skje selv om egenkapitalen er lavere enn ti
prosent, men da kun etter reglene om kapitalnedsettelse i § 12-4 og §
12-6, og ikke etter saksbehandlingsreglene i asl. § 8-2 flg. Har selskapet
fri egenkapital kan egenkapitalen som overstiger selskapets bundne egenkapital
utdeles, jf. asl. § 8-1 tredje ledd. ”Utbyttegrunnlaget” som kan
utdeles består typisk av årets overskudd, udisponert overskudd fra
tidligere år og frie fond. Siden ”annen egenkapital” også
inngår i grunnlaget, kan selskapet utdele utbytte, selv om
årsresultatet viser underskudd.[84]
For det tredje må det gjøres fradrag i den frie
egenkapitalen for inntrådt eller forventet underskudd etter balansedagen,
jf. asl. § 8-1 fjerde ledd. Utbytteutdelingen må være forenlig
med ”forsiktig og god forretningsskikk”. Er de ovennevnte
vilkår oppfylt, har selskapet som hovedregel rettslig adgang til å
utdele utbytte, men ingen plikt.
En ytterligere lovskranke fremgår av det generelle
forsvarlighetskravet i asl. § 3-4, som må hensyntas ved vurderingen
av en utbytteutdelings lovlighet.[85] De
skjønnsmessige skrankene forsiktighetsregelen og
forsvarlighetsprinsippet oppstiller drøftes nærmere i punkt
5.1.4.
3.1.2 Formelle vilkår
3.1.2.1
Utbyttebeslutningen
Asl. § 8-2 angir den formelle fremgangsmåten selskapet
må følge for at en beslutning om utdeling av utbytte skal
være lovlig. Det kompetente selskapsorgan til å treffe beslutning
om utbytteutdeling er generalforsamlingen, jf. asl. § 8-2 første
punktum. Beslutningskompetansen må sees i lys av at generalforsamlingen
utøver den øverste myndighet i selskapet, jf. asl. § 5-1
første ledd. Generalforsamlingen representerer aksjeeierne ved
selskapets avgjørelse av viktige spørsmål, som f.eks. om
utbytte skal utdeles. Aksjeselskaper har normalt ikke bedriftsforsamling, og
asl. § 8-2 er utformet på denne bakgrunn.[86]
Generalforsamlingens kompetanse er eksklusiv, men ikke ubegrenset. For
det første er generalforsamlingen forpliktet til å holde seg til
det godkjente årsregnskapet og innenfor utbytterammen. For det annet
må styret foreslå eller godta størrelsen på det
utbyttet som skal utdeles, jf. asl. § 8-2 annet punktum.
Generalforsamlingen kunne etter 1976-loven foreta endringer i styrets
årsregnskap, mens kompetansen etter 1997-loven er begrenset til å
godkjenne eller ikke godkjenne årsregnskapet styret legger frem.
Bestemmelsen angir ikke hvilke krav som stilles til generalforsamlingens
beslutning. Hovedregelen i asl. § 5-17 første ledd om at
beslutningen vedtas med alminnelig (simpelt) flertall gjelder derfor.[87]
Et spørsmål er om
utbyttebeslutningen må vedtas av den ordinære generalforsamlingen,
eller om en ekstraordinær generalforsamling også anses kompetent.
Ordlyden i asl. § 82 taler for at beslutningen kun kan fattes på den
ordinære generalforsamlingen. Det fremgår imidlertid av en
upublisert uttalelse fra Justisdepartementets lovavdeling 9. desember 1993 at
begge former for generalforsamling er kompetent til å treffe endelig
beslutning om utbytteutdeling.[88] Det må anses som gjeldende rett at en
utbyttebeslutning også kan fattes av en ekstraordinær
generalforsamling.
3.1.2.2
Styreforslag
En nødvendig forutsetning for at generalforsamlingen kan fatte
beslutning om utbytteutdeling, er at styret først fremlegger et
beløpsmessig forslag, jf. asl. § 8-2 første punktum.
På ordinær generalforsamling fremgår forslaget av styrets
årsregnskap og årsberetning.[89] Forslaget treffes med
alminnelig flertall hvis ikke vedtektene angir strengere krav, jf. asl. §
6-25.
Styret er tildelt en særskilt ”vetorett” av lovgiveren,
jf. asl. § 8-2 annet punktum. Den går ut på at styret kan
nekte utbetaling av utbytte, eller av utbytte over en fastsatt maksimumsgrense.
Generalforsamlingen kan derfor ikke utdele utbytte som beløpsmessig
overskrider maksimumsgrensen. Vetoretten må sees i sammenheng med asl.
§ 6-28 annet ledd om at styret både har rett og plikt til å
nekte gjennomføring av lovstridige beslutninger. I Sverige er styrets
vetorett foreslått avskaffet.[90] Aktiebolagskommittén
mener aksjeeierne kan ivareta selskapets langsiktige interesser like godt som
styret, og at rollefordelingen mellom styret og generalforsamlingen ikke er
nødvendig ved utbytteutdelinger. Kreditorvernet anses tilstrekkelig
ivaretatt gjennom de materielle reglene.
Etter ordlyden i asl. § 8-2 annet punktum kan styret senest under
selve generalforsamlingen velge å godkjenne et høyere utbytte enn
det opprinnelige forslaget gikk ut på.[91]
3.1.3
Vedtektsbestemte eller avtalemessige begrensninger
I tillegg til aksjelovens skranker kan selskapet oppstille ytterligere
begrensninger i utdelingsadgangen gjennom vedtektsbestemmelser.[92]
Dette forutsetter at vedtektsbestemmelsene ikke strider mot de preseptoriske
reglene i asl. kap. 8. Det kan derfor ikke lovlig vedtektsfestes
utbytteordninger som f.eks. strider mot den materielle utbytterammen i asl.
§ 8-1. Selskapet kan derimot oppstille strengere vilkår for
utbytteutdelinger enn lovens normalordning angir, fordi hensynet til
kreditorene da er tilstrekkelig ivaretatt.
I juridisk teori antas det at selskapet kan vedtektsfeste en rett til
utbytte for aksjeeierne, og motsatt en plikt for selskapet til å utbetale
det, forutsatt at de materielle vilkårene i asl. § 8-1 er oppfylt.[93]
Dette til tross for at selskapet i utgangspunktet ikke har noen plikt til
å foreta utbytteutdelinger, selv om vilkårene i loven er oppfylt.
Unnlatelse av å utdele utbytte i slike tilfeller, innebærer en
krenkelse av minoritetsaksjeeiernes interesser. I vedtektene kan det også
hjemles en rett for andre enn aksjeeierne til å motta utbytte, jf. asl.
§ 2-2 annet ledd.
Adgangen til å utdele utbytte kan også begrenses ved at
selskapet inngår avtale med f.eks. kreditorene, selv om selskapet har fri
egenkapital etter asl. § 8-1 tredje ledd.[94] Som eksempel kan
tenkes vilkår i en låneavtale med en bank om at selskapet ikke kan
utdele ubytte før egenkapitalen er på et fastsatt (ofte
høyt) nivå. Det antas i teorien at slike avtaler må ha
tilslutning av flertallet på generalforsamlingen, og at de neppe kan
tilsidesette minoritetsvernet i asl. § 8-4. Til illustrasjon kan nevnes Rt
1935 s. 713, der selskapet hadde vedtektsfestet at utbytteutdeling ikke skulle
foretas før selskapets økonomiske situasjon var på et visst
nivå.
4 Ulovlig
utbytteutdeling
4.1 Kort
om aksjerettslige konsekvenser
En forutsetning for å prøve
lovligheten av en utbytteutdeling, er som nevnt at det foreligger en
”utdeling” i henhold til asl. § 3-6 annet ledd. Utdelingen
må videre være ”i strid med bestemmelsene i loven” for
å anses ulovlig, slik at den kan kreves tilbakeført av konkursboet
etter asl. § 3-7 første ledd første punktum.
Skal utbyttereglene ha en reell funksjon,
må overtredelse medføre sanksjoner. Den sivilrettslige sanksjonen
når selskapet har foretatt en ulovlig utbytteutdeling, er at aksjeeieren
i utgangspunktet har en objektiv plikt til å tilbakeføre ”det
som er mottatt” til boet, jf. asl. § 3-7 første ledd
første punktum (restitusjonsplikt).[95]
”Det som er mottatt” er enten en ulovlig utbytteutbetaling i form av
kontanter eller realverdier. Utbetalinger i strid med aksjelovens bestemmelser
er normalt selskapsrettslige ugyldige, særlig når det gjelder
kreditorvernregler.[96]
Utgangspunktet er at både de materielle
og de formelle reglene i asl. § 8-1 og § 8-2, og dessuten eventuelle
vedtektsbestemmelser eller regler fastsatt i generalforsamlingsbeslutning,
må være fulgt for at utbytteutdelingen skal være lovlig.[97]
Utbetalingen kan følgelig være ulovlig selv om den ikke er for
høy, dvs. selv om den bundne egenkapitalen er inntakt. Både
åpne og maskerte utbytteutdelinger er underlagt den objektive
tilbakeføringsplikten i asl. § 3-7 første ledd første
punktum.[98]
Et unntak fra tilbakeføringsplikten gjelder hvis
”mottakeren, da utdelingen ble mottatt, verken forsto eller burde ha
forstått at den var ulovlig”. Hensikten med unntaket er
ifølge forarbeidene å få frem at god tro hos mottaker
utelukker tilbakeføring, forutsatt at de formelle reglene for
utbytteutdelinger er fulgt.[99]
Enhver utbetaling i strid med aksjelovens bestemmelser kan
medføre at utbytteutdelingen anses ulovlig, uten hensyn til hvilket
kapittel regelen er inntatt i.[100] Brudd på saksbehandlingsregler i
andre kapitler enn asl. kap. 8 omfattes altså, jf. Rt 2003 s. 1501 om
brudd på innkallingsreglene i asl. § 5-10. Utbytteutdelingen kan
også være ulovlig hvis den strider mot likhetsprinsippet i asl.
§ 4-1, eller generalklausulene i asl. § 5-21 og § 6-28. Oppgaven
er avgrenset mot det sistnevnte temaet.
Revisor skal påse at utbyttereglene er fulgt.[101]
For konkursboet kan det være vanskelig å påvise at
selskapet har foretatt en ulovlig utbytteutdeling, særlig når det
gjelder maskert utbytte. Dette illustreres av flere rettssaker, hvor
tilbakeføringskravet ikke har vunnet frem. Boet har bevisbyrden for at
det foreligger en ulovlig utbytteutdeling.[102]
4.2 Kort om skatterettslige konsekvenser
Er utbyttet aksjerettslig ulovlig, vil det som hovedregel også
være ulovlig skatterettslig, fordi aksjelovens regler danner grunnlaget
for hva som skatterettslig er et lovlig utbytte.[103] Foreligger det et utbytte i skattelovens forstand,
oppstår spørsmålet om det er lovlig utdelt. Et vilkår
for aksjeeierens rett til godtgjørelse etter sktl. § 10-12 tredje
ledd, er at utbyttet er ”lovlig utdelt” i henhold til aksjeloven, jf.
sktl. § 10-12 annet ledd annet punktum. Lovligheten beror i utgangspunktet
på om de materielle reglene i asl. § 8-1 og de formelle reglene i
asl. § 8-2 er overholdt.
Et viktig spørsmål er om lovlighetsvilkåret
også refererer seg til brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler.[104] Som nevnt er hensynene bak skattereglene
normalt andre enn de som begrunner aksjereglene. Ordlyden, uttalelser i
forarbeidene til sktl. § 10-12 og juridisk teori taler for at aksjelovens
saksbehandlingsregler som hovedregel må overholdes for at aksjeeieren
skal ha rett til godtgjørelse.[105] Om det kan tenkes
unntak fra hovedregelen drøftes under punkt 7.3.2
Godtgjørelsessystemet innebærer at aksjeeieren gis fradrag
i utlignet skatt av alminnelig inntekt, og medfører i praksis at det
ikke betales skatt på utbytte.[106]
Aksepterer ikke skattemyndighetene utbetalingen, mister aksjeeieren
retten til godtgjørelse, i tillegg til at det ulovlige utbyttet
utløser en skatteplikt på 28 %.[107] Konsekvensen er en
tilsiktet dobbeltbeskatning, fordi brudd på reglene innebærer en
omgåelse av lovgivningen.
4.3
Lovlighetsprøvingen: Hvilken interesse ivaretar bestemmelsen?
Begrepet ”lovlighetsprøving” benyttes ikke i norsk
juridisk teori, selv om det er dette som i realiteten foretas når boet
eller styret undersøker om utbytteutdelingen strider mot aksjeloven.[108] I svensk teori benyttes begrepet som en overordnet
betegnelse på tre hovedelementer.[109] Utdelingen må ikke
stride mot regler som
1) verner kreditorinteressen,
2) foretar en kompetansefordeling mellom selskapsorganene, eller
3) verner aksjeeierinteressen, herunder særlig
minoritetsinteressen.
Er utbytteutdelingen i strid med en av disse normtypene, vil den i
utgangspunktet være ulovlig. Som drøftelsen vil vise, avhenger
imidlertid ulovligheten nærmere bestemt av om reglene kan fravikes ved
enstemmighet fra samtlige aksjeeiere. Problematikken rundt
lovlighetsprøvingen er i liten grad berørt i de norske
rettskildene.
For å avgjøre om selskapets utdeling av kontanter eller
annen eiendom medfører tilbakeføringsplikt etter asl. § 3-7
første ledd første punktum, er det nødvendig å
fastslå om bestemmelsen er preseptorisk, eller om den kan fravikes ved
enstemmighet fra aksjeeierne. Svaret beror på en konkret tolkning av
bestemmelsen som er overtrådt, for å fastslå hvilket
formål den har. Det sentrale er å finne ut hvilken interesse den
aktuelle bestemmelse hovedsakelig skal ivareta: Kreditorinteressen eller
aksjeeierinteressen, herunder minoritetsinteressen. Funksjonsfordelingsreglene
kan normalt begrunnes i en av eller begge disse interessene.
Brudd på regler som primært ivaretar kreditorinteressen,
medfører som hovedregel ulovlighet og tilbakeføringsplikt.
Årsaken er at reglene er absolutt preseptoriske, og ikke under noen
omstendighet kan fravikes.[110] Utbyttereglene i kap. 8 skal i
første rekke ivareta selskapskreditorenes interesser, og er som
hovedregel preseptoriske. Utbetalinger i strid med dem defineres gjerne som
ulovlige utbytteutdelinger. Bestemmelsenes karakter drøftes
nærmere nedenfor.
Det ville stride mot aksjelovens sentrale formål om
kapitalbeskyttelse, dersom aksjeeierne kunne avtale løsninger seg i
mellom til skade for kreditorene. Regler oppstilt i aksjeeierinteressen,
herunder minoritetsinteressen, kan derimot fravikes ved enstemmighet fra
samtlige aksjeeiere.[111] I svensk rett brukes betegnelsen
”halvdispositiva” eller ”relativt” preseptoriske om slike
regler, fordi fravikeligheten beror på at visse forutsetninger
foreligger.[112]
Ved avgjørelsen av hvilke brudd som uten videre medfører
ulovlighet, kan det være til hjelp å lese asl. § 3-7
første ledd slik: ”i strid med (de ufravikelige) bestemmelsene i
loven”.
4.4
Tidspunktet for vurderingen av utbyttets lovlighet
Hvilket tidspunkt som er avgjørende ved vurderingen av
utbytteutdelingens lovlighet, avhenger av om utbytteutdelingen er foretatt i
åpen eller maskert form.
For åpne utbytteutdelinger må tidspunktet for
generalforsamlingens beslutning om ubytteutdeling legges til grunn.[113]
Mer problematisk er det å fastlegge tidspunktet for vurdering av
om en maskert utdeling er ulovlig, fordi fremgangsmåten i asl. § 8-2
ikke er fulgt. Spørsmålet er om avtaleinngåelsestidspunktet
eller tidspunktet for gjennomføringen av avtalen skal legges til grunn.
Svaret beror på en konkret vurdering av den type maskert utbytte som
foreligger. Noen generell løsning for alle typer av maskerte utbytter
kan vanskelig oppstilles.[114]
Hensynet til kreditorene og aksjeeierne taler for at
gjennomføringstidspunktet er avgjørende, dvs. når
selskapets formue faktisk minker ved utveksling av ytelsene. Hensynet til
selskapets omsetningsvern taler derimot for at avtaletidspunktet må
legges til grunn, fordi ingen vil inngå avtale med et selskap når
de senere risikerer tilbakeføringsplikt for verdiøkningen mellom
avtale- og gjennomføringstidspunktet. Andersson mener hensynet til
omsetningsvernet veier tyngst, fordi kreditor- og aksjeeierinteressen er
tilstrekkelig ivaretatt gjennom generalklausuler og konkurslovgivningen.
Avtaletidspunktet bør etter hans syn legges til grunn. Etter min
oppfatning taler mye for å legge gjennomføringstidspunktet til
grunn, fordi kreditorenes og minoritetsaksjeeiernes stilling ellers ville
være svært utsatt.
5 Brudd på de materielle reglene
5.1 Asl. § 8-1
Ulovlige utbytteutdelinger som skyldes brudd på de materielle
reglene i aksjeloven, relaterer seg i praksis stort sett til asl. § 8-1.
Selskapet kan f.eks. ha overtrådt reglene om årsresultatet for
siste regnskapsår og annen egenkapital, minimumsregelen, eller brutt
forsiktighetsprinsippet eller forsvarlighetskravet, fordi det er utdelt
høyere beløp enn aksjeloven tillater.
Bestemmelsens formål er primært å verne om
kreditorinteressen og den er derfor preseptorisk.[115] Ethvert brudd
på reglene i asl. § 8-1, ubetydelig eller grovt, medfører at
utbyttet er ulovlig. I svensk rett kalles utbytteutdelingen da for en
”nullitet”.[116] Etter norsk rett gjelder det ikke noe
”kausalitetskrav”, eller mulighet for etterfølgende
reparasjon/godkjennelse ved brudd på asl. § 8-1, slik tilfellet er
ved saksbehandlingsfeil.[117] Utbyttebeløpet som overstiger den
frie egenkapital, skal i utgangspunktet tilbakeføres til boet, jf. asl.
§ 3-7 første ledd.
Brudd på de materielle bestemmelsene i aksjeloven, typisk asl.
§ 8-1, medfører etter sikker praksis at utbyttet også anses
ulovlig skatterettslig.
Typetilfeller:
Har selskapet ikke noe årsregnskap, foreligger det heller ikke
noe grunnlag for å dele ut utbytte, jf. asl. § 8-1 første
ledd. En eventuell utdeling er ulovlig.
Dersom selskapet har utdelt utbytte uten at den ordinære
generalforsamlingen har godkjent selskapets årsregnskap etter asl. §
5-5, må utdelingen anses ulovlig og kunne kreves tilbakeført av
boet.[118] Overtredelse av regelen om godkjennelse medfører at
kreditorvernet ikke er ivaretatt, fordi det foreligger en risiko for at
selskapet har disponert over den bundne egenkapitalen.
Skoleeksemplet på ulovlig utbytte er at utdelingen
berører den bundne egenkapitalen. Et selskap har f.eks. kommet frem til
at det har utbyttegrunnlag i henhold til asl. § 8-1 første og annet
ledd, og beløpet som utgjør den frie egenkapitalen er på
kr. 400 000. Deler selskapet ut kr. 415 000 i utbytte, vil kr. 15 000 av disse
utgjøre en ulovlig utdeling i lovens forstand.
En annen mulighet er at selskapet overhodet ikke har fri egenkapital
etter asl. § 8-1
tredje ledd, fordi det er på konkursens rand. Ettergir selskapet
en fordring til verdi kr. 100 000 som det har på selskapets to
aksjeeiere, vil beløpet utgjøre et ulovlig maskert utbytte, fordi
den bundne egenkapitalen berøres. I tillegg vil utbetalingen
sannsynligvis stride mot både forsiktighetsregelen i asl. § 8-1
fjerde ledd og forsvarlighetskravet i asl. § 3-4.
Nok et eksempel er at selskapet selger en hytte verdsatt til kr. 1,2
mill, og den ene av selskapets aksjeeiere kjøper hytten for kr. 600 000
til privat forbruk. Selskapets frie egenkapital utgjør kr. 400 000.
Verdidifferansen mellom selskapets utdeling og aksjeeierens kjøpesum
utgjør kr. 600 000. Transaksjonen inneholder således et maskert
utbytte i størrelsesorden kr. 200 000 som angriper den bundne
egenkapitalen, og overskrider grensen for hva selskapet lovlig kan utdele.
Et spørsmål som er særlig aktuelt ved utdeling av
ting, er hvordan utbyttebegrepet i asl. § 3-6 forholder seg til
utbytterammen i asl. § 8-1. Har uttrykket ”beregnes etter virkelig
verdi på dagen for overføringen” betydning for hva som kan
utdeles i utbytte? Eksempelvis kan det tenkes at en eiendoms virkelige verdi er
kr. 20 mill., mens selskapet har balanseført den med en verdi på
kr. 10 mill. Utbytterammen i selskapet er også på kr. 10 mill. Som
nevnt skal utbytteutdelinger fra selskapet til aksjeeier anses som en
transaksjon i forhold til regnskapsreglene. Verdidifferansen på kr. 10
mill. må derfor balanseføres, og den ”gevinst”
beløpet representerer skal normalt beskattes med 28 %. I et slikt
tilfelle vil utbytterammen da totalt økes til kr. 17,2 mill.
Konklusjonen må bli at utbytteutdelinger av ting, hvis virkelige
verdi er høyere enn utbytterammen, er ulovlige per i dag.[119] Ellers ville selskapet lett kunne omgå
utbyttebegrensningene. Verdiberegningen i utbyttebegrepet har med andre ord
betydning for beregningsreglene i asl. § 8-1.
5.1.1 ”Sperreregel”?
En uttalelse fra Justisdepartementets lovavdeling 20. desember 2001 som
har utløst omfattende diskusjon i ettertid, gjelder hvorvidt det
må innfortolkes en såkalt ”sperreregel” i asl. § 81
ved utdeling av utbytte. Uenigheten knytter seg til tolkningen av formuleringen
ӌrsresultat etter det godkjente resultatregnskapet for siste
regnskapsår” i asl. § 8-1 første ledd, og hvor lenge det
senest godkjente årsregnskapet kan danne grunnlag for udeling av utbytte.
Eksistensen av en sperreregel vil ha betydning for en utdelings lovlighet,
fordi utbyttet ikke kan deles ut på grunnlag av feil årsregnskap.
Dessuten vil den legge sterke bånd på selskapets handlefrihet
overfor aksjeeierne.[120]
Problemstillingen er mer presist om et godkjent årsregnskap bare
kan legges til grunn i forhold til utbytte, herunder tilleggsutbytte, fra
godkjennelsestidspunktet og ut regnskapsåret. I så fall
opphører utdelingsadgangen på dette grunnlaget ved overgangen til
et nytt regnskapsår. Spørsmålet kommer på spissen i
forhold til ”sperreperioden”, dvs. etter 31. desember og frem til et
nytt årsregnskap er godkjent (gjerne i april-juni). Problemet
oppstår i forbindelse med utbytte som besluttes på
ekstraordinær generalforsamling.
Lovavdelingens uttalelse var som følger:
”Vi er av den oppfatning at det ikke er adgang til å
utdele utbytte før det er fastsatt årsregnskap for det forrige
regnskapsåret. Dette innebærer at det i 2002 ikke kan deles ut
utbytte på grunnlag av årsregnskapet for 2000. Vi mener dette
følger av ordlyden i aksjeloven og allmennaksjeloven § 8-1. En slik
forståelse har også støtte i forarbeidene til aksjeloven
1957, jf. Innstilling fra Aksjelovkomiteen av 1947 s. 102.”
[121]
I juridisk teori er det uenighet vedrørende tolkningsuttalelsens
juridiske holdbarhet. Berge m.fl. og Aarbakke m.fl. mener som
Lovavdelingen at ordlyden i asl. § 81 og forarbeidene fra 1947 taler klart
for at utdelingsadgangen på grunnlag av et godkjent årsregnskap
bortfaller etter utløpet av det påfølgende
regnskapsåret.[122] Besluttes det utdelt utbytte på
grunnlag av et årsregnskap som er godkjent mer enn 12 måneder
tidligere, vil utbyttet være ulovlig, fordi det ikke lenger refererer seg
til ”siste regnskapsår”.
På den annen side har bl.a. Matre, Bråthen, Gjems-Onstad og
Perland stilt spørsmålstegn ved Lovavdelingens rettskildebruk.[123] Ordlyden i asl. § 8-1 er etter deres mening flertydig
og kan tas til inntekt for begge løsninger. En naturlig språklig
fortolkning av ”siste regnskapsår” taler for at selskapet etter
regnskapsårets utgang ikke kan dele ut utbytte igjen, før
generalforsamlingen har godkjent årsregnskapet for foregående
regnskapsår.[124] Begrepet må
imidlertid sees i lys av at regnskapet må være
”godkjent”. Formuleringen er tvetydig. Den kan også tolkes slik
at lovgiveren sikter til at det sist godkjente årsregnskapet kan
benyttes, selv om dette ikke er fra foregående regnskapsår.
Videre kritiseres Lovavdelingens vektlegging av forarbeidene fra 1947.
Forarbeidenes uttalelser støtter riktignok Lovavdelingens konklusjon,
men de er gamle og basert på andre synspunkter enn de som begrunner
1997-loven.[125] At problemstillingen ikke er vurdert i forarbeidene til
gjeldende aksjelov er ikke tilstrekkelig begrunnelse for å tillegge
forarbeidene til 1957-loven avgjørende vekt.
Ordlyden i kapitaldirektivet art. 15 første ledd litra a og c gir
ikke noe entydig svar på problemstillingen.[126] Ifølge et svensk lovforslag kan direktivets art. 15
tolkes slik at det senest avlagte og godkjente regnskap kan legges til grunn
for utdelinger, selv om det påfølgende regnskapsår er
utløpt. Svenske myndigheter antar at forslaget ikke er i strid med art.
15. Dette støtter synspunktet om at utdeling i sperreperioden er
lovlig.[127]
Jeg mener de autoritative rettskildene ikke gir noe entydig svar. Det
foreligger heller ingen dommer på området. Relle hensyn må
derfor tillegges stor vekt ved løsningen av problemstillingen.
Begrunnelsen for en eventuell sperreregel er beskyttelse av
selskapskapitalen og kreditorinteressen. Et gammelt årsregnskap er lite
betryggende å legge til grunn, og vil svekke kreditorvernet.[128] Styrets ansvar for å påse at utbytteutdelingen
er forsvarlig i forhold til selskapskapitalen vil imidlertid komme inn med
ekstra tyngde i slike tilfeller.[129] Kvaliteten på dagens
regnskapssystemer gjør også at muligheten til å fremskaffe
en ájourført oversikt over selskapets økonomiske stilling,
er atskillig bedre nå enn i 1947. Det er i tillegg klart forutsatt fra
lovgivers side at kreditorvernet må veies mot selskapets- og aksjeeiernes
interesser, og ikke alltid vil få gjennomslag.[130]
Lovgivers hensikt med 1997-loven var bl.a. å maksimere selskapets
effektivitet samt øke kapitalmobiliteten i næringslivet.[131] En sperreregel vil hemme kapitalmobiliteten i norsk
næringsliv og dermed være i strid med lovgivers intensjoner.
Etter mitt syn vil forsiktighetsregelen i asl. § 8-1 fjerde ledd og
forsvarlighetsprinsippet i asl. § 3-4 i tilstrekkelig grad ivareta
kreditorenes interesser. Reglene skal fange opp og forebygge situasjoner som
kan true et selskaps solvens etter regnskapsavleggelsen. Det forbedrede
kreditor- og kapitalvernet sperreregelen i tillegg måtte bidra med er
begrenset, når utdelingsgrunnlaget først er fastsatt i et godkjent
årsregnskap.
Sterke rimelighetshensyn taler etter min mening samlet sett for at
sperreregelen ikke bør innfortolkes i asl. § 8-1. Først og
fremst vil en sperreperiode ha uheldige konsekvenser for aksjeselskapers
handlefrihet, herunder både mht. selskapsorganenes kompetanse og
aksjeeiernes rettigheter. Særlig for aksjeeierminoriteten vil regelen
kunne få et uheldig utfall.[132]
Videre medfører en sperreperiode press på selskapsorganene
til å utdele mer i utbytte enn normalt før det
påfølgende regnskapsåret utløper. Skal selskapet
forsøke å gjøre sperreperioden kortest mulig, må
regnskapet avsluttes og ordinær generalforsamling holdes så raskt
som mulig. Fordi revisor skal vurdere årsregnskapet er ikke dette alltid
lett å få til.[133] En hurtig behandling av
årsregnskapet kan medføre feil som igjen resulterer i ulovlig
utbytte. I realiteten vil utbyttereglene ikke få noen betydning i
sperreperioden på opptil ½ år.[134] En slik virkning kan neppe være tilsiktet fra
lovgivers side.
Tolkningsuttalelsen har også skatterettslige konsekvenser. Brudd
på en eventuell sperreregel medfører at utbyttet anses ulovlig
både aksjerettslig og skatterettslig.
Om det må innfortolkes en sperreregel de lege lata er fremdeles
usikkert. Lovavdelingen har ikke kommet med noen oppklarende uttalelse for
utbytteutdelinger, men tvert om fastholdt uttalelsen i høringsbrev 28.
juni 2004.[135] Det er grunn til å stille spørsmål ved
uttalelsens juridiske holdbarhet, fordi den bygger på en unyansert
rettskildebruk. I mellomtiden antas det at folk innretter seg etter den i
praksis, fordi de ellers risikerer å bli pålagt
tilbakeføringsplikt etter asl. § 3-7 første ledd
første punktum. Foreløpig anser trolig ligningsmyndighetene
uttalelsen som gjeldende rett. Aksjeeiere som ikke etterlever sperreregelen
risikerer å miste retten til godtgjørelse etter sktl. § 10-12
tredje ledd, samt ilegges 28 % skatt på utbyttet.
På bakgrunn av de ovennevnte argumentene er min konklusjon at det
bør kunne utdeles utbytte på grunnlag av det godkjente
årsregnskapet, også i perioden fra utløpet av
regnskapsåret etter det regnskapsåret balansen gjelder for, og frem
til fristen for generalforsamlingens godkjennelse av årsregnskapet for
forrige regnskapsår utløper. Har seksmånedersfristen
utløpt uten at godkjent årsregnskap foreligger, kan utbytte ikke
lenger utdeles på grunnlag av det senest godkjente årsregnskapet.[136] Utdelingsadgangen må være begrenset til å
gjelde etterskuddsutbytte (jf. nedenfor om forskuddsutbytte).
En annen omdiskutert problemstilling, er hvorvidt tilbakebetaling av
aksjonærlån umiddelbart øker selskapets frie egenkapital,
slik at et selskap uten fri egenkapital likevel lovlig kan utdele utbytte.
Oppgaven er avgrenset mot temaet aksjonærlån, men problemstillingen
er svært viktig for om en utbytteutdeling holder seg innenfor
utbytterammen i asl. § 8-1. Spørsmålet blir derfor kort
berørt. Lovavdelingen antok i uttalelsen 17. desember 2001 at en slik
tilbakebetaling ikke får betydning i samme regnskapsår.[137] Matre er av motsatt oppfatning, og mener det ikke kan
oppstilles noe forbud mot å ta hensyn til oppgjør av
aksjonærlån samme regnskapsår.[138]
Justisdepartementet har i høringsbrev 28. juni 2004 fremsatt forslag til
nytt asl. § 8-1 femte ledd, som angir at det ved beregningen av
utbyttegrunnlaget etter asl. § 8-1 ikke gjøres fradrag for
lånebeløpet, hvis det tilbakebetales ved motregning med utbytte.[139] Departementet mener regelen har ”gode grunner” for
seg.
5.1.2 Forskuddsutbytte
Med forskuddsutbytte menes utdeling av utbytte til aksjeeierne som skjer
etter nytt regnskapsår har begynt, men før ordinær
generalforsamling har godkjent årsregnskapet for det regnskapsåret
de utbetalte midlene er opptjent. Utbetaling av forskuddsutbytte har derfor en
side til sperreregelen, jf. ovenfor. Forskjellen mellom forskudds- og
etterskuddsutbytte, er at forskuddsutbytte gjelder midler utdelt på
grunnlag av overskudd selskapet har opparbeidet etter utløpet av det
regnskapsåret det godkjente årsregnskapet gjelder.
Etterskuddsutbytte relaterer seg derimot til utdeling av ubenyttet fri
egenkapital med grunnlag i et allerede godkjent årsregnskap.
Enhver form for forskuddsutbytte er som hovedregel ulovlig og
medfører tilbakeføringsplikt.[140] Utbytteutdelingen
kan ikke gjøres betinget av fremtidig godkjennelse av
årsregnskapet fra generalforsamlingen. Tilsvarende gjelder for
interimsutbytte og anticipert utbytte. Dette fordi kravet i asl. § 8-1 om
at utbyttet må ha dekning i et fastsatt og godkjent årsregnskap
ikke er oppfylt. Begrunnelsen for forbudet er at kreditorene ved utdeling av
forskuddsutbytte risikerer at selskapet disponerer over den bundne
egenkapitalen. En utbytteutdeling må også ha grunnlag i en
generalforsamlingsbeslutning for at kreditorvernet skal være fullstendig
ivaretatt, jf. asl. § 8-2 og punkt 7.4. Et praktisk spørsmål
er om forskuddsutbetalingen er å anse som et ulovlig utbytte eller et
ulovlig aksjonærlån.
Et unntak fra forbudet fremgår av Rt 1929 s. 503, og
innebærer at tilbakeføringsplikten bortfaller til tross for
utbetalt forskuddsutbytte, forutsatt at senere årsregnskap viser at det
forelå dekning for utbytteutdelingen. I juridisk teori antas det med
støtte i dommen at generalforsamlingen i visse tilfeller kan godkjenne
en forskuddsutdeling i ettertid.[141] Jeg har ikke funnet
eksempler fra senere rettspraksis hvor problemstillingen er behandlet. Med
henblikk på drøftelsen i punkt 7.4, er jeg skeptisk til om
etterfølgende godkjennelse av utbytteutdelinger i strid med asl. §
8-2 kan foretas. På den annen side er det svært formalistisk
å kreve at det utdelte beløpet under enhver omstendighet skal
tilbakeføres, hvis selskapet samtidig (eller rett etter utdelingen)
vedtar at tilsvarende beløp skal utbetales som utbytte på grunnlag
av en lovlig generalforsamlingsbeslutning. I slike tilfeller vil jo ikke
kreditorenes posisjon være truet.
I svensk rett er forbudet omdiskutert, fordi det er uenighet mht.
karakteren av asl. § 8-2. Andersson mener at utdeling av forskuddsutbytte
er uforenlig med kreditorvernet, og derfor underlagt
tilbakeføringsplikt.[142] Han fremhever at det etter gjeldende rett
er praktisk mulig at f.eks. styret utbetaler forskuddsutbytte til aksjeeierne,
selv om det er ulovlig. Generalforsamlingen kan senere fatte en lovlig
utbyttebeslutning hvor utbyttebeløpet minst tilsvarer det utbetalte
forskuddet, forutsatt at utbytterammen overholdes. Selskapet kan eventuelt
ettergi tilbakeføringskravet istedenfor å utbetale noe utbytte.
Går selskapet konkurs etter at en lovlig utbyttebeslutning har
”reparert” den opprinnelige ulovligheten, taler rimelighetshensyn for
at boet ikke kan gjøre gjeldende et tilbakeføringskrav, selv om
de overtrådte reglene verner kreditorinteressen.[143]
Jeg mener forbudet mot utdeling av forskuddsutbytte som hovedregel
må være absolutt, for å ivareta kreditorinteressen i
tilstrekkelig grad. Det er likevel ikke utelukket at selskapet i praksis
reparerer ulovligheten gjennom en ny lovlig beslutning, slik at kreditorene
ikke lider noe tap. Mest sannsynlig vil et tilbakeføringskrav da ikke
bli fremmet.
5.1.3 10 % - regelen
Ønsker selskapet å utdele utbytte til tross for at
egenkapitalen er under minimumskravet på ti prosent, må det avvente
utbetalingen til kreditorvarsel er gjennomført i henhold til asl. §
12-4 og § 12-6. Dette innebærer at utdelingen ikke kan finne sted
umiddelbart etter at generalforsamlingen har besluttet utdeling av utbytte,
fordi fristen for kreditorene til å komme med innsigelser er to
måneder, jf. asl. § 12-6 nr.1. I praksis går det gjerne tre
måneder.[144] Skulle en kreditor fremsette innsigelser
mot utdelingen, må selskapet betale fordringen eller stille betryggende
sikkerhet for den, jf. asl. § 12-6 nr. 2.
Hensynet bak saksbehandlingsreglene om kreditorvarsel i asl. § 12-4
og § 12-6 er naturlig nok å beskytte kreditorinteressen. Vedtar
generalforsamlingen å utdele utbytte før lovens
tomånedersfrist er utløpt, medfører bruddet på den
preseptoriske regelen om kreditorvarsel at utbyttet er ulovlig.[145] Kreditorene har i slike tilfeller ikke hatt mulighet til
å fremsette innsigelser, før selskapet gjennomfører
aksjekapitalnedsettelsen.
5.1.4 Forsiktighetsregelen og forsvarlighetsprinsippet
Ved vurderingen av utbytteutdelingens lovlighet må det også
undersøkes om selskapet har overholdt forsiktighetsregelen i asl. §
8-1 fjerde ledd og forsvarlighetsprinsippet i asl. § 3-4. For at
utdelingen skal anses lovlig er det som nevnt i punkt 3.1.1 ikke tilstrekkelig
at den bundne egenkapitalen er inntakt. De tekniske reglene i asl. § 8-1
åpner i liten grad for skjønn.[146] Behovet for en supplerende
skjønnsmessig helhetsvurdering av selskapets økonomiske situasjon
er ivaretatt gjennom begrensningene i asl. § 8-1 fjerde ledd og asl.
§ 3-4.
Brudd på den preseptoriske forsiktighetsregelen i asl. § 8-1
fjerde ledd kan medføre at et ellers lovlig utbytte ikke kan utdeles,
selv om selskapet har fri egenkapital etter tredje ledd. Den vage formuleringen
”forsiktig og god forretningsskikk” er en svakhet ved lovtekstens
utforming. Forsiktighetskravet går innholdsmessig ut på om det er
aktsomt av selskapet å utdele det påtenkte utbytte, primært i
forhold til kreditorinteressen, men også selskapsinteressen.[147]
Om utdelingen er forenlig med forsiktighetskravet beror på en
helhetsvurdering av selskapets konsoliditet, om likviditeten er betryggende og
av eventuelle negative hendelser inntruffet mellom balansedagen og
generalforsamlingens utbyttebeslutning, eller som må forventes å
ville inntreffe. Utbytteutdelingen kan ikke lovlig skje med så stort
beløp at det strider mot ”god forretningsskikk”. Tilsier
selskapets formuesstilling og fremtidsutsikter på beslutningstidspunktet
at utbytteutdelingen er uforsvarlig med tanke på kreditorenes
dekningsutsikter, vil den være i strid med ”forsiktig og god
forretningsskikk” og dermed ulovlig. Et eksempel er at selskapet forventer
et fremtidig tap på kr. 500 000 som det etter fjerde ledd må ta
”tilbørlig hensyn til”. For at utbyttet ikke skal bli ulovlig,
bør utbyttegrunnlaget reduseres med et tilsvarende beløp, selv om
et mindre beløp kan være forsvarlig i henhold til ordlyden.
I Sverige er begrepet ”god forretningsskikk” foreslått
tatt ut, fordi det ikke har dannet seg noen kutyme på de ulike
forretningsområder i bestemmelsens levetid. Samtidig er
forsiktighetsregelen foreslått skjerpet.[148]
Det skjønnsmessige forsvarlighetsprinsippet supplerer systemet
med kapitalbinding knyttet til regnskapstall i asl. § 8-1, og kan
medføre at selskapet ikke kan utdele et ellers lovlig utbytte, hvis det
ikke har ”en egenkapital som er forsvarlig ut fra risikoen ved og omfanget
av virksomheten i selskapet”, jf. asl. § 3-4.[149]
Forsvarlighetsprinsippet har dermed betydning for om og hvor mye som kan
utdeles i utbytte.
Noe tall på en forsvarlighetsgrense kan ikke settes. Det må
foretas en fortløpende helhetsvurdering av selskapets reelle
egenkapital, ikke den bokførte, for å avgjøre om
egenkapitalen er lavere enn forsvarlig.[150] Dette forutsetter fortsatt
drift av selskapet.[151] Ikke-bokførte merverdier må
sannsynliggjøres og ha grunnlag i en forsvarlig vurdering. Momenter i
helhetsvurderingen er bl.a. om virksomheten er risikofylt, selskapets
finansieringssituasjon, om selskapet har stor gjeld i forhold til
egenkapitalen, om virksomheten er liten eller stor, forsikringsdekning og om
bedriften er i etableringsfasen eller skal utvides. Forsvarlighetskravet vil
ofte være strengere dess mer risikofylt og dess større omfang
virksomheten har. Er egenkapitalen etter en helhetsvurdering lavere enn
virksomhetens risiko og omfang tilsier, taler dette for at egenkapitalen er
uforsvarlig lav og i strid med asl. § 3-4. Utbytte utbetalt på et
slikt egenkapitalgrunnlag må anses ulovlig. Eksempelvis kan tenkes at et
entreprenørselskap har gjeld på kr. 100 mill. og en egenkapital
på kr. 100 000. Siden virksomheten er anbudsavhengig og lett
påvirkes av markedssvingninger, vil egenkapitalen neppe tilfredsstille
forsvarlighetskravet. Kapitalbufferen i slike virksomheter må være
rustet for store tap.[152]
Et interessant spørsmål er hvordan forsiktighetsregelen i
asl. § 8-1 fjerde ledd forholder seg til forsvarlighetsprinsippet i asl.
§ 3-4. Det umiddelbare inntrykk er at forsiktighetsregelen er en
underkategori av forsvarlighetsprinsippet, og at innholdet er noenlunde likt. I
kravet til ”god forretningsskikk” ligger det også et krav om
forsvarlighet mht. hvor mye selskapet kan utdele i utbytte. For at
forsiktighetsregelen skal ha selvstendig betydning, må derimot asl.
§ 8-1 fjerde ledd innholdsmessig være strengere. Ordlyden er mer
spesifikk, og det antas at en utbytteutdeling alltid vil være i strid med
forsiktighetsregelen, dersom den er ulovlig grunnet brudd på
forsvarlighetskravet.
5.1.5 Regnskapsloven
Et viktig spørsmål er om brudd på de materielle
reglene i regnskapsloven isolert sett medfører at utbytteutdelingen er
ulovlig og underlagt tilbakeføringsplikt. Det forutsettes at
utbyttereglene i asl. kap. 8 er oppfylt. Aksjeselskaper er forpliktet til
å følge regnskapslovens regler ved fastsettelsen av
resultatregnskapet, jf. rskl. § 6-1 jf. § 1-2 nr. 1.
Tidligere var regnskapsreglene inntatt i asl. 1976 kap. 11, og brudd
på dem medførte tilbakeføringsplikt etter daværende
asl. § 12-8.[153] Et eksempel er at selskapet hadde utdelt
høyere utbytte enn loven tillot. Etter aksjelovreformen ble
regnskapsreglene tatt inn i egen regnskapslov, men samtidig knyttet nær
opptil aksjeloven, jf. asl. § 8-1. Ordlyden i asl. § 3-7
første ledd første punktum forutsetter at
tilbakeføringsregelen kun får anvendelse hvis utbyttet er utdelt
”i strid med bestemmelsene i loven”. Brudd på regnskapsreglene
faller etter en naturlig språklig forståelse utenfor bestemmelsens
ordlyd, fordi de er hjemlet i regnskapsloven, og ikke i aksjeloven.
På den annen side kobles ordlyden i asl. § 8-1 første
ledd eksplisitt opp til regnskapslovens regler, jf. ӌrsresultat
etter det godkjente resultatregnskapet for siste regnskapsår”.
Hensynet bak både asl. § 8-1 og regnskapsreglene er kreditorvern,
gjennom beskyttelse av den bundne egenkapitalen. Dette taler for at brudd
på regnskapsreglene isolert sett medfører ulovlighet og
tilbakeføringsplikt. Er f.eks. ikke årsregnskapet korrekt
oppstilt, eller kravet om ”god forretningsskikk” i rskl. § 4-6
oppfylt, antas det at utbyttet er ulovlig.
Synspunktet støttes også av generalforsamlingens plikt til
å nekte godkjennelse etter asl. § 5-5 annet ledd nr. 1 jf. §
8-1, hvis årsregnskapet er i strid med regnskapslovens regler. Styret har
i slike tilfeller plikt til å fremlegge et revidert årsregnskap til
ny godkjennelse.[154] Det er ikke noe i de autoritative
rettskilder som tyder på at rettstilstanden etter aksjelovreformen er
endret. I svensk rett er tilbakeføringsregelen gitt analogisk anvendelse
på overtredelser av den svenske regnskapsloven.[155] Etter mitt syn taler dette alt i alt for at brudd på
regnskapsreglene kan medføre tilbakeføringsplikt på
selvstendig grunnlag.
Et praktisk eksempel på at regnskapsreglene er brutt, er at
selskapets eiendeler og inntekter er satt for høyt i verdi, eller gjeld
og utgifter for lavt. Utbyttegrunnlaget selskapet har kommet frem til på
feil regnskapsmessig grunnlag, må reduseres tilsvarende hvis det er for
høyt. Går feilen tilbake til foregående
årsoppgjør, vil den ha tilbakevirkende kraft på allerede
utdelt utbytte. Illustrerende for problematikken er Rt 1997 s. 1430
(skattesak), der selskapet hadde utdelt for høyt utbytte, fordi det var
beregnet for små avskrivninger på anleggsmidlene.[156] Selskapet sto oppført med større egenkapital i
balansen enn den reelle.
6 Brudd på vedtektsbestemmelser eller avtalemessige
begrensninger
En naturlig tolkning av formuleringen ”i strid med bestemmelsene i
loven” i asl.
§ 3-7 første ledd første punktum, tilsier at brudd
på vedtektsbestemmelser ikke kan medføre ulovlighet og
tilbakeføringsplikt. I juridisk teori er det imidlertid antatt at
utbytteutdelinger som tilsidesetter vedtektsbestemmelser, uten at reglene for
vedtektsendringer i asl. § 5-18 (jf. § 5-10 tredje ledd) er fulgt,
vil medføre at utdelingen anses ulovlig.[157] Spørsmålet er ikke diskutert i forarbeidene og
lite i teorien.
Bestemmelser som gir hjemmel for fravikelse ved vedtekter, er begrunnet
i aksjeeier- og/eller selskapsinteressen, jf. punkt 4.3. Brudd på
vedtektsbestemmelsene vil ikke medføre ulovlighet dersom aksjeeierne
følger endringsreglene i asl. § 5-18. Vedtas utbytteutdelingen med
2/3 kapital- og stemmeflertall vil den være lovlig, hvis ikke et
strengere flertallskrav gjelder, jf. asl. § 5-18 tredje ledd. Er
endringsreglene ikke fulgt, er minoritetsinteressen krenket og utbyttet i
utgangspunktet ulovlig. Den aksjeeier hvis rett er trådt for nær,
her minoriteten, kan likevel godkjenne krenkelsen i ettertid. Samtykket
reparerer ulovligheten.
Hensynet til minoritetsinteressen taler for at brudd på
vedtektsbestemmelsene bør undergis tilbakeføringsplikt etter asl.
§ 3-7 første ledd første punktum, om samtykke ikke
foreligger. Uttrykket ”i strid med loven eller selskapets vedtekter”
i asl. § 5-22 støtter også synspunktet. Hensynet til
konsekvens og harmoni i aksjeloven tilsier at samme formulering bør
innfortolkes i ordlyden i asl. § 3-7 første ledd første
punktum. Etter min mening er det etter dette gode grunner for å gi
tilbakeføringsregelen anvendelse på utbytte i strid med
vedtektsbestemmelsene.
Vedtektsbestemmelser i strid med de materielle reglene i asl. § 8-1
vil uten videre være ulovlige og anses som en ”nullitet”. Som
eksempel kan tenkes at selskapet i vedtektene har fastsatt at aksjeeierne skal
tildeles avkastning på aksjeinnskuddet på andre vilkår enn
asl. § 8-1 foreskriver, f.eks. ved en fast rente pr. mnd./år.[158] Utbyttet må
holde seg innenfor utbytterammen i asl. § 8-1, herunder de
skjønnsmessige begrensningene i asl. § 8-1 fjerde ledd og asl.
§ 3-4.[159]
Har selskapet i henhold til asl. § 4-1 annet og tredje punktum
fraveket likhetsprinsippet ved å vedtektsfeste ulik rett til utbytte i
forskjellige aksjeklasser, vil brudd på regelen i utgangspunktet
medføre tilbakeføringsplikt av det mottatte.[160] Deler selskapet ut
et større utbyttebeløp til aksjeeierne i aksjeklasse C enn
vedtektene angir, vil utdelingen etter en språklig forståelse ikke
være ”i strid med bestemmelsene i loven”. På den annen
side vil den være i strid med aksjelovens likhetsprinsipp, slik dette
må forstås i henhold til vedtektsreguleringen, forutsatt at reglene
for vedtektsendring ikke er overholdt. Det må imidlertid understrekes at
vedtektsbestemmelsenes formål er å ivareta aksjeeierinteressen, og
ikke kreditorinteressen. Samtykke fra de berørte minoritetsaksjeeierne
kan reparere ulovligheten, jf. punkt 4.3 og 7.3.1.
Dersom selskapet har valgt å begrense adgangen til å utdele
utbytte i en avtale med f.eks. kreditorene, kan det spørres hvilke
rettsvirkninger som inntrer hvis selskapet ikke overholder
lånevilkårene. Det er alminnelig antatt i juridisk teori at en
utbytteutdeling fra selskapet i strid med avtalevilkårene ikke
medfører aksjerettslig ulovlighet. Rettsvirkningen blir i tilfelle at
utdelingen anses som et alminnelig avtalebrudd, med påfølgende
misligholdsbeføyelser.[161]
7 Brudd på de formelle reglene
7.1 Aksjelovens saksbehandlingsregler generelt
En sentral problemstilling er om brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler generelt, uavhengig av om de formelle reglene i asl. kap.
8 er overholdt, kan medføre at utbyttet må anses ulovlig utdelt.
I denne forbindelse tas det utgangspunkt i Rt 2003 s. 1501.[162] Hovedproblemstillingen for Høyesterett og de
tidligere instanser var om brudd på aksjelovens saksbehandlingsregler
generelt, herunder innkallingsreglene, kunne gi grunnlag for tilbakebetaling av
utbyttet. Saken gjaldt tilbakeføringskrav etter 1976-loven § 12-8
(nåværende asl. § 3-7 første ledd), grunnet brudd
på innkallingsreglene i lovens § 9-8 og § 9-9
(nåværende asl. § 5-8 til § 5-10). Den materielle
utbytterammen var overholdt, og utbyttet beløpsmessig lovlig.
Saksforholdet gikk ut på at det oppsto tvist mellom majoritets- og
minoritetsaksjeeierne i holdingselskapet Kolb AS. Minoritetsaksjeeieren med en
eierandel på 49 % mente det forelå vesentlige feil ved innkallingen
til ordinær generalforsamling. Det forelå verken styrevedtak for
innkalling eller innkalling til generalforsamlingen, og årsoppgjør
samt revisjonsberetning var ikke sendt. Med bakgrunn i påstanden om
ulovlig innkalling, krevde minoritetsaksjeeieren at utbyttet skulle
tilbakebetales. Majoritetsaksjeeieren hadde på den ordinære
generalforsamlingen vedtatt å utdele maksimalt utbytte.
Lagmannsretten konkluderte med at daværende asl. § 12-8
første ledd ikke ga grunnlag for tilbakeføringskrav grunnet
saksbehandlingsfeil, fordi bestemmelsen primært omfattet materielle feil.
Høyesterett kom til motsatt konklusjon, fordi
tilbakeføringsplikten i asl. § 3-7 viser ”generelt til
brudd på lovens regler”. Som begrunnelse for resultatet
støttet Høyesterett seg på flere rettskildefaktorer.
Førstvoterende konkluderte i den enstemmige dommen med at:
”Jeg finner ikke rettskildemessige holdepunkter for å
tolke § 12-8 første ledd slik at den bare gjelder brudd på
materielle regler, og jeg ser ikke noen god grunn til en slik begrensning. Det
er viktig at saksbehandlingsreglene følges for å sikre samtlige
aksjonærers og kreditorenes interesser.”
For det første viste retten til at ordlyden i asl. § 12-8,
”i strid med bestemmelsene i denne lov”, ikke inneholdt noen
eksplisitte begrensninger mht. hvilke feil som omfattes av
tilbakeføringsplikten. Videre kunne det ikke utledes noe av
forarbeidenes uttalelser, verken til 1976- eller 1997-loven, som støttet
lagmannsrettens konklusjon. Tvert om fant Høyesterett at uttalelsen i
forarbeidene til 1976-loven § 12-8, om at tilbakeføringsregelen
får anvendelse ”uten hensyn til om det er en bestemmelse til
beskyttelse av andre aksjeeiere eller av selskapets kreditorer som er
krenket”, talte sterkt for at ordlyden ikke kunne begrenses til kun
å gjelde materielle feil.[163] Uttalelsen er fremdeles
relevant, siden asl. § 3-7 første ledd i hovedsak tilsvarer
forgjengeren.
Retten avviste kort lagmannsrettens slutning om at forskjellen i
ordlyden mellom asl. § 12-8 og asl. § 9-17 (nåværende
asl. § 5-22 flg.) tilsa en begrenset rekkevidde for
tilbakeføringsregelen. Høyesterett trakk også inn norsk og
svensk juridisk teori som ytterligere holdepunkter for at saksbehandlingsfeil
er omfattet av tilbakeføringsplikten.[164] I tillegg ble hensynet til
konsekvens og sammenheng mellom bestemmelsene i aksjeloven tillagt vekt, ved at
det bør kunne kreves fullbyrdelsesdom for at en ulovlig utbytteutdeling
skal tilbakebetales, når det kan kreves fastsettelsesdom for at den er
ugyldig etter asl. § 9-17.
Etter en helhetsvurdering fastslo retten at samtlige rettskilder talte
for at asl. § 12-8 har et generelt anvendelsesområde, herunder at
både brudd på materielle og formelle regler i aksjeloven omfattes
av tilbakeføringsregelen. Høyesterett synes å ha tillagt
forarbeidenes uttalelse om at regelen skal verne både kreditor- og
aksjeeierinteressen størst vekt. Dommen har stor rettskildeverdi, fordi
den er alene om å angi at brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler generelt omfattes av asl. § 3-7 første ledd
første punktum.
7.2 Kausalitetskravet
I henhold til rettspraksis og juridisk teori medfører ikke
ethvert brudd på aksjelovens saksbehandlingsregler, eller
vedtektsbestemte saksbehandlingsregler, ulovlighet og ugyldighet. Et krav om at
saksbehandlingsfeilen kan eller må ha hatt betydning for beslutningens
innhold for at ulovlighet skal inntre, kalles i juridisk terminologi for
”kausalitetskravet”.[165] Problemstillingen er tradisjonelt
drøftet i forbindelse med generalforsamlingens beslutninger og
ugyldighetssøksmål, jf. asl. § 5-22 flg. Det har vært
uenighet om hvilke saksbehandlingsfeil kravet gjelder. Blant annet er det
hevdet at kausalitetskravet ikke gjelder ved vesentlige brudd på
innkallingsreglene.
Høyesterett behandlet i Rt 2003 s. 1501 også
spørsmålet om det etter norsk rett må innfortolkes et
”kausalitetskrav” ved brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler. I domspremissene behandlet retten både eksistensen
av og innholdet i kausalitetskravet. Førstvoterende uttalte i
dommen:
”Jeg er enig i at generalforsamlingsvedtak generelt ikke uten
videre blir ugyldig dersom det er begått formelle feil. Det må
oppstilles et kausalitetskrav.”
At det eksisterer et kausalitetskrav ved brudd på
saksbehandlingsregler, begrunnet retten i ”stor enighet” i
”sentral selskapsrettslig litteratur”, herunder Andenæs
argumenter i forbindelse med ugyldighetssøksmål etter asl. 1976
§ 9-17. Tidligere rettspraksis vedrørende brudd på
innkallingsreglene ble tillagt liten vekt, fordi kausalitetskravet ikke var
drøftet.[166] Høyesteretts begrunnelse for ikke
å begrense kausalitetskravets rekkevidde til kun å gjelde visse
typer saksbehandlingsfeil, var at grensene for ugyldighet etter asl. §
9-17 og ulovlighet etter asl. § 12-8 må anses sammenfallende.
Kausalitetskravet gjelder generelt for alle saksbehandlingsfeil.
Høyesterett unnlot bevisst å formulere et presist innhold i
kausalitetskravet. Årsaken er at kravets innhold beror på den
konkrete feil som er begått, og på selskapets
”størrelse og karakter”. I denne forbindelse viste
retten til dansk teori.[167] Et stringent innhold ville fratatt dommen
dens betydning ved brudd på andre saksbehandlingsregler enn
innkallingsreglene. Førstvoterende uttalte på generell basis at
kausalitetskravet forutsetter at ”feilen må ha hatt,
eventuelt kunne ha hatt betydning for” utbyttebeslutningen. Hvilken
sannsynlighetsgrad som kreves for å konstatere innvirkning og eventuell
ulovlighet, angis ikke eksplisitt. En naturlig fortolkning av formuleringen
”kunne ha hatt” tilsier at kravet er oppfylt dersom det ikke
kan utelukkes at feilen har innvirket på beslutningens innhold.[168] Høyesterett fremhevet videre at det må
”oppstilles en sterk presumsjon for at feilen har hatt
betydning” hvis den overtrådte regelen er vesentlig for å
ivareta aksjeeiernes interesser på generalforsamlingen. Etter rettens
oppfatning øker sannsynligheten for innvirkning, jo grovere bruddet
på slike saksbehandlingsregler er.
I vurderingen av om kausalitetskravet var oppfylt, la retten
avgjørende vekt på at saksbehandlingsfeilene gjaldt
tilsidesettelse av regler som skal ivareta minoritetsaksjeeiernes interesser.
Det er av stor betydning for enhver aksjeeier, særlig minoriteten,
å kunne delta og påvirke generalforsamlingens utbyttebeslutning.
Retten mente kausalitetskravet var oppfylt, fordi minoritetsaksjeeieren ikke
var lovlig innkalt til generalforsamlingen, og derfor ikke kunne ivareta sin
sentrale interesse i kapitalavkastning. Saksbehandlingsfeilene ble ansett som
grove.
Et spørsmål er om ikke Høyesterett har oppstilt en
for lav sannsynlighetsterskel for å anse kausalitetskravet oppfylt. Etter
rettens syn er det tilstrekkelig at ”en diskusjon og en nærmere
vurdering av utbyttet ikke helt kunne utelukkes”. Uttalelsen tilsier
at det i praksis kreves lite før saksbehandlingsfeil som skyldes brudd
på innkallingsreglene, eller lignende regler, kan ha innvirkning på
vedtaket. Kausalitetskravet har dermed fått en omfattende rekkevidde,
når en diskusjon ikke helt kan utelukkes uansett hvor liten prosent
minoriteten utgjør.
Det kan spørres om rettens begrunnelse for å anse
kausalitetskravet oppfylt er god nok. Flertallets (majoritetsaksjeeierens)
votum vil uansett være avgjørende for utfallet av et utbyttevedtak
på generalforsamlingen. Dette argumentet var etter rettens syn ikke
relevant ved avgjørelsen av om feilene kunne ha innvirket på
beslutningen. Jeg er enig i at argumentet ikke er helt avgjørende, fordi
det ville frata minoriteten tale- og møterettigheter den er tillagt i
forbindelse med generalforsamlingsbeslutninger. På den annen side
bør det være en viss balanse mellom hvordan utbyttebeslutningen
treffes i praksis og hvor sterkt minoritetsvernet bør være,
når et kausalitetskrav ”konstrueres”. Rettens uttalelse
indikerer at kun minoritetsinteressen er tillagt vekt, ved fastleggelsen av
kausalitetskravets innhold. I tillegg øker sannsynligheten for uenighet
på generalforsamlinger normalt med antall aksjeeiere i selskapet. I denne
saken var det kun to aksjeeiere, og sannsynligheten for uenighet om
utbyttespørsmålet var muligens liten.
Høyesterett konkluderte med at utbyttet var ulovlig utbetalt, og
at det i utgangspunktet kunne kreves tilbakeført etter asl. § 12-8.
Tilbakeføringskravet ble likevel ikke tatt til følge pga. det
spesielle saksforholdet. Utbyttevedtaket forble derfor lovlig.
Sammenfatningsvis kan det sies at dommen har klargjort rettstilstanden
vedrørende kausalitetskravet, og at den har en viktig og rettsskapende
funksjon. Det er nå sikker rett at kausalitetskravet må
innfortolkes ved brudd på alle fravikelige saksbehandlingsregler, for at
feil skal kunne tillegges ugyldighets- og ulovlighetsvirkninger. Ubetydelige
saksbehandlingsfeil medfører ikke ulovlighet. Dommen understreker
samtidig viktigheten av minoritetsvernet. På den annen side er
Høyesteretts uttalelser noe vage, og kan skape problemer mht. om
kausalitetskravet er oppfylt eller ikke. Spesielt brudd på
innkallingsreglene vil nok medføre at generalforsamlingsbeslutninger,
særlig utbyttebeslutninger, hyppig blir å anse som ugyldige i
fremtiden.
7.3 Reparasjon og godkjennelse
7.3.1 Aksjerettslig
En praktisk problemstilling er om ulovlighet som skyldes brudd på
aksjelovens saksbehandlingsregler kan repareres eller godkjennes, slik at boet
likevel ikke kan påberope seg et tilbakeføringskrav etter asl.
§ 3-7 første ledd første punktum. En forutsetning for
reparasjon/godkjennelse er at den overtrådte saksbehandlingsregelen ikke
skal beskytte kreditorinteressen.
Aksjeeierne kan i visse tilfeller reparere de saksbehandlingsfeilene som
gjør utbytteutdelingen ulovlig. Dette kan enten skje ved at aksjeeierne
ved flertall treffer en ny lovlig generalforsamlingsbeslutning som reparerer
feilene i den første beslutningen, ved passivitet gjennom
fristoverskridelse (jf. asl. § 5-23) eller ved at samtlige aksjeeiere
godkjenner den begåtte saksbehandlingsfeilen i ettertid.
Prinsippet om etterfølgende reparasjon/godkjennelse er
fastslått i rettspraksis og har støtte i juridisk teori.
Innholdsmessig går det ut på at en feil ikke tillegges betydning
etter reparasjonen/godkjennelsen.[169] Ulovligheten og
ugyldigheten bortfaller.
Reiser aksjeeieren ikke sak om ugyldig generalforsamlingsbeslutning
grunnet saksbehandlingsfeil innen tre måneder etter at beslutningen ble
truffet, er beslutningen gyldig til tross for feilen, jf. asl. § 5-23
første ledd annet punktum. Saksbehandlingsfeilen repareres da ved
passivitet, og utbytteutdelingen anses lovlig etter fristens utløp.
Preskripsjonsregelen i første ledd gjelder imidlertid ikke dersom
generalforsamlingsbeslutningen er i strid med preseptorisk lov, jf. asl. §
5-23 annet ledd. Reparasjon gjennom passivitet er ikke mulig, hvis beslutningen
strider mot utbytteregler i asl. kap. 8 som beskytter kreditorinteressen.[170]
Har selskapsorganene brutt aksjelovens saksbehandlingsregler, er det
antatt at aksjeeierne også har adgang til å godkjenne feil i
ettertid, forutsatt lovlig regnskapsgodkjennelse, jf. Rt 1929 s. 503. Saken
dreier seg egentlig om et konkursbos ansvarskrav mot tidligere styremedlemmer,
og er av eldre dato. Til tross for dette har dommen fremdeles rettskildemessig
vekt i forbindelse med avgjørelsen av
reparasjonsspørsmålet. Det anses som en alminnelig ulovfestet
rettsgrunnsetning at aksjeeierne ved enstemmighet kan godkjenne
saksbehandlingsfeil, forutsatt at den overtrådte bestemmelsen kun er
oppstilt i aksjeeierinteressen, herunder minoritetsinteressen.
Høyesterett bekreftet i Rt 2003 s. 1501 at det er mulighet for
etterfølgende reparasjon/godkjennelse ved samtykke fra de berørte
aksjeeierne. Aksjeeierne i den konkrete saken hadde riktignok en lovfestet
adgang til å godkjenne saksbehandlingsfeilene, jf. asl. § 5-14
første ledd. Jeg mener likevel Høyesteretts uttalelse om at
”feil i visse tilfeller må kunne repareres, liksom samtykke fra
de berørte vil kunne medføre at feilen ikke får
betydning”, har en mer generell rekkevidde.
7.3.2 Skatterettslig
Et interessant spørsmål er om det finnes unntak fra
hovedregelen om at saksbehandlingsreglene i aksjeloven må være
fulgt, for at aksjeeieren skal ha rett til godtgjørelse etter sktl.
§ 10-12 tredje ledd. Om utbyttet er aksjerettslig ulovlig grunnet brudd
på f.eks. innkallingsreglene, vil det da uansett anses ulovlig
skatterettslig, med påfølgende tap av godtgjørelse og
skatteplikt?
Utgangspunktet i skatteretten er at det ikke er mulig med
etterfølgende reparasjon/godkjennelse ved brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler.[171] Fra ligningspraksis foreligger det
imidlertid eksempler på at aksjeeieren til tross for saksbehandlingsfeil
har oppnådd godtgjørelse. I de tilfeller reparasjon er godtatt har
feilens karakter og omfang ikke vært betydelig. Har selskapet
begått klare brudd på de formelle utbyttereglene, f.eks. at styret
i strid med asl. § 8-2 har besluttet utdelt utbytte, er utbyttet i henhold
til rettspraksis skatterettslig ulovlig.[172]
Rettstilstanden på området er usikker.
Rettskildeargumenter som taler for at ikke ethvert brudd på
aksjelovens saksbehandlingsregler medfører skatterettslig ulovlighet,
fremgår av Utv. 1996 s. 93 URD og Finansdepartementets uttalelse i Utv.
2003 s. 796. I henhold til departementets uttalelse bør utbetydelige
brudd på selskapsrettslige saksbehandlingsegler normalt ikke få
skatterettslig betydning, med mindre særlige hensyn tilsier det motsatte.
Ellers ville det være liten forholdsmessighet mellom feilen og dens
konsekvenser. Departementet fastslår med støtte i reelle hensyn og
formålsbetraktninger at det må innfortolkes et
vesentlighetskriterium for å avgjøre om aksjerettslige
saksbehandlingsfeil skal medføre skatteplikt. Det fremgår
indirekte at man befinner seg på et uavklart rettsområde, hvor en
revurdering av regelverket er nødvendig. Vesentlighetskriteriet gjelder
ikke dersom feilen er av ”en slik karakter at den kunne medført
ugyldighet dersom den ble påberopt”. Brudd på aksjelovens
preseptoriske saksbehandlingsregler medfører følgelig uansett tap
av godtgjørelse og 28 % skatt på det ulovlige utbyttet.
Uttalelsen gjelder direkte vilkåret om at en fusjon/fisjon
må være ”lovlig” gjennomført for å anses
skattefri, jf. sktl. § 11-1 annet ledd, og betydningen av
saksbehandlingsfeil i denne forbindelse. Uttalelsen har innholdsmessig stor
overføringsverdi til vurderingen av det tilsvarende lovlighetskriteriet
i sktl. § 10-12 annet ledd annet punktum, og betydningen av brudd på
aksjelovens saksbehandlingsregler mht. utbytteutdelingers lovlighet
skatterettslig. Begrunnelsen er at hensynene bak både kap. 8 og kap. 13
og 14, er å ivareta kreditorinteressen og minoritetsinteressen.[173]
I en nylig avsagt høyesterettsdom 2. februar 2005
vedrørende spørsmålet om en fisjon var skattefri, ble en
klar protokollasjonsfeil i forbindelse med generalforsamlingens beslutning om
kapitalnedsettelse tillagt liten betydning. Ved vurderingen av feilens
betydning la Høyesterett vesentlighetskriteriet til grunn, og viste i
denne forbindelse til departementets uttalelse og skattemyndighetenes praksis.
Fisjonen ble ansett lovlig gjennomført og skattefri, fordi intensjonen
med protokollen sett i sin sammenheng måtte være å
innløse aksjene.
Det kan utledes av dommen at Høyesterett anser
vesentlighetskriteriet som gjeldende rett; først og fremst ved
vurderingen av saksbehandlingsfeil ved gjennomføring av
fusjoner/fisjoner. Retten synes å ha lagt en forholdsvis høy
terskel til grunn når det gjelder hva som kan godtas av brudd på
aksjelovens saksbehandlingsregler før skatteplikt inntrer. Hvor
terskelen mer nøyaktig skal gå vil fremtidig retts- og
ligningspraksis vise. Det antas at dommen også har stor betydning ved
vurderingen av om et utbytte anses lovlig skatterettslig.
Høyesteretts og departementets konklusjon er etter min mening
hensiktsmessig. De selskapsrettslige saksbehandlingsreglene skal normalt ikke
ivareta skattemessige hensyn. Reelle hensyn taler også for at nektelse av
godtgjørelse på utbytte og skatteplikt, i tilfeller hvor
saksbehandlingsfeilen er ubetydelig og utilsiktet, medfører en urimelig
streng reaksjon.
På bakgrunn av det ovennevnte må konklusjonen bli at det
finnes unntak fra hovedregelen, fordi vesentlighetskriteriet må
innfortolkes. Dette til tross for at skattemyndighetene generelt har vært
restriktive mht. brudd på aksjelovens formelle og materielle regler.
Unntaket kan kalles en etterfølgende ”skatterettslig
godkjennelse”.
7.4 Asl. § 8-2
Den særskilte saksbehandlingsregelen i asl. § 8-2 angir
funksjonsfordelingen mellom styret og generalforsamlingen. Et viktig
spørsmål er om brudd på fremgangsmåten i asl. §
8-2 er et selvstendig grunnlag for å kreve tilbakeføring etter
asl. § 3-7 første ledd første punktum.
Spørsmålet relaterer seg som nevnt innledningsvis
både til tilfeller hvor selskapet åpenbart har brutt formkravene,
og til tilfeller hvor selskapet har foretatt maskerte utbytteutdelinger.
Problemstillingen er viet liten plass i norske rettskilder, til tross for at
det i praksis ofte forekommer at feil selskapsorgan utbetaler utbytte uten
foregående generalforsamlingsbeslutning. De klareste bruddene på
formkravene i asl. § 8-2 skjer i enmanns- eller fåmannsselskaper,
hvor aksjeeierne utgjør selskapsorganene og skillet mellom den private
økonomi og selskapets økonomi ikke er klart.[174]
Løsningen må finnes ved en tolkning av asl. § 8-2 og
hvilke interesser bestemmelsen skal ivareta. Er bestemmelsen preseptorisk fordi
den verner kreditorinteressen, vil ethvert brudd på de formelle reglene
medføre ulovlighet. Skal den kun ivareta aksjeeierinteressen, må
kausalitetskravet innfortolkes og eventuell ulovlighet kunne
repareres/godkjennes i ettertid.
Det fremgår ikke eksplisitt av ordlyden i asl. § 8-2 om den
er av preseptorisk eller relativt preseptorisk karakter. Lovteksten er uklar.
Bestemmelsens prinsipp om at generalforsamlingen treffer utbyttebeslutningen
etter forslag/godkjennelse fra styret, tilsier at lovgivers intensjon har
vært å angi uttømmende hvilke formkrav som må
oppfylles for at utbetalingen skal være lovlig. Lovteksten regulerer kun
de alminnelige former for utbytteutdelinger, ikke de maskerte og
irregulære.
Forarbeidenes uttalelser gir relativt lite i tolkningsprosessen. Et
viktig moment som fremheves, er at eventuell uenighet mellom styret og
generalforsamlingen – dvs. uenighet som kan resultere i
kompetanseoverskridelse – må løses ved utskifting av
styret.[175] Uttalelsen gir visse holdepunkter for at regelen er
preseptorisk. Ordningen medfører at generalforsamlingen kan skifte ut
styret til de eventuelt får gjennomslag for sitt utbytteønske, jf.
asl. § 6-7 annet ledd. Resultatet kan bli en ”runddans” mellom
ulovlighet, utskifting av styret og nytt valg av styre. Spørsmålet
om en utbytteutdelings lovlighet ved brudd på asl. § 8-2 har
så vidt jeg vet ikke vært uttrykkelig behandlet av domstolene. I
saker hvor bestemmelsen er nevnt, har problemstillingen vært hvorvidt det
utdelte utbyttebeløp ligger innenfor utbytterammen i asl. §
8-1.
Utgangspunktet om at både de materielle og de formelle
utbyttereglene må være oppfylt for at utdelingen skal være
lovlig, tilsier at asl. § 8-2 anses som preseptorisk etter norsk
aksjeselskapsrett.[176] Etter min mening er standpunktet ikke
tilstrekkelig begrunnet, fordi verken forarbeidene, rettspraksis eller juridisk
teori redegjør i særlig grad for hvilke interesser bestemmelsen
skal ivareta.
Formkravene i kap. 8 er først og fremst oppstilt for å
ivareta minoritetsinteressen.[177] Asl. § 8-2 har i likhet med
”utsultingsregelen” i asl. § 8-4 dette formålet.
Bestemmelsen skal regulere hva generalforsamlingen (majoriteten) har kompetanse
til å gjøre i beslutningsprosessen. Asl. § 8-2 inneholder
gjennom styrets vetorett en viktig mekanisme som skal hindre at majoriteten
uthuler selskapskapitalen ved å føre en ”grådig”
utbyttepolitikk.
Et viktig spørsmål er om bestemmelsen også skal
ivareta kreditorinteressen, slik at den har et dobbelt
beskyttelsesformål. Bestemmelsen er i tilfelle preseptorisk, og kan ikke
fravikes ved samtykke fra samtlige aksjeeiere.
Et spesielt trekk ved asl. § 8-2 er bestemmelsens annet punktum,
som angir styrets særlige vetorett. Lovgiveren har her fratatt
generalforsamlingen dens alminnelige instruksjonsmyndighet overfor styret.
Styret har kompetanse til å nekte utbytteutdeling, eller til å
sette et beløpsmessig ”tak” på utbetalingen.
Ifølge forarbeidene er bakgrunnen for funksjonsfordelingen mellom
selskapsorganene at styret har det alminnelige og overordnede
forvaltningsansvaret for selskapet, jf. asl. § 6-12 første ledd.[178] Ansvaret omfatter også selskapets økonomiske
stilling, herunder at selskapets egenkapital holder seg på et forsvarlig
nivå, jf. asl. § 3-4 jf. § 6-12 tredje ledd. Styret skal etter
asl. § 3-4 påse at kapitalgrunnlaget er forsvarlig ”ut fra
risikoen ved og omfanget av” selskapets virksomhet. Dette betyr at
selskapet ikke må utbetale midler til ugunst for kreditorene, før
styret har vurdert hva som beløpsmessig kan utdeles i utbytte.[179]
Styrets vetorett må anses som et utslag av kreditorvernet.[180] I tillegg til at asl.
§ 8-2 ivaretar minoritetsinteressen, beskytter den derfor også
selskapskreditorene i nært samspill med asl. § 8-1. Brudd på
bestemmelsens saksbehandlingsregler vil i utgangspunktet medføre
ulovlighet. Styrets posisjon må imidlertid sees i lys av asl. § 67
annet ledd, og det faktum at aksjemajoriteten velger styremedlemmene.
At selskapsorganene går utenfor sitt kompetanseområde, vil
som hovedregel i seg selv medføre ugyldighet og ulovlighet.[181] Generalforsamlingen kan ikke delegere kompetansen til
å fatte utbyttebeslutninger videre til styret eller daglig leder, verken
gjennom vedtektsbestemmelser, generalforsamlingsbeslutninger eller samtykke fra
samtlige aksjeeiere.[182] Ut fra et ”corporate
governance”-perspektiv, gjennom rollefordelingen mellom styret og
generalforsamlingen, skal asl. § 8-2 beskytte selskapskapitalen ved f.eks.
å forhindre forfordeling av majoritetsaksjeeierne i mindre selskaper.[183] Siden bestemmelsen har en side til kreditorinteressen, vil
ulovlighet inntre allerede av denne grunn.
Videre må det drøftes om det til tross for asl. § 8-2s
karakter kan tenkes modifikasjoner i det preseptoriske utgangspunktet.
Høyesterett åpner for et mulig unntak i Rt 1929 s. 503.[184] I henhold til dommen kan aksjeeierne i ettertid godkjenne
brudd på asl. § 8-2 (tilsvarende asl. 1910 § 38), som ledelsen
har foretatt i utdelingsprosessen. Dette fordrer at utbyttereglene
følges, bl.a. kravet om lovlig regnskapsgodkjennelse. Dommen er hittil
alene om å antyde at bestemmelsen kan fravikes ved samtykke fra alle
aksjeeierne. Høyesterett behandlet i Rt 2003 s. 1501 brudd på
saksbehandlingsreglene generelt, men omtalte ikke konsekvensene av brudd
på formkravene i asl. § 8-2 spesielt.
Siden de norske rettskildene på området er sparsomme, kan
svenske og danske rettskilder komme inn med større tyngde ved tolkningen
av asl. § 8-2.
I svensk juridisk teori er det uenighet om hvilken karakter den
tilsvarende bestemmelsen i ABL 12:3 første ledd har. Noen mener den er
helt preseptorisk, og andre at den er fravikelig ved enstemmighet fra
aksjeeierne. Andersson er av førstnevnte oppfatning, fordi regelen om
styrets vetorett må anses oppstilt i kreditorinteressen. Brudd på
ABL 12:3 første ledd annet punktum medfører etter hans syn
ubetinget tilbakeføringsplikt etter ABL 12:5.[185] Han mener derimot at ABL 12:3 første punktum kan
fravikes ved enstemmighet fra aksjeeierne, hvis de ønsker å utdele
utbytte på ekstraordinær generalforsamling. Synspunktet samsvarer
med utgangspunktet i norsk rett.
På den annen side mener flere teoretikere, herunder Nerep,
Lindskog og Rodhe, at regelen om styrets vetorett lovlig må kunne
fravikes ved enstemmighet fra aksjeeierne. Etter deres syn vil en
utbyttebeslutning i strid med formkravene ikke uten videre være en
”nullitet”.[186] Konklusjonen begrunnes dels i at
formreglene i utbyttekapitlet kun er oppstilt for å beskytte
minoritetsinteressen, og det alminnelige prinsippet om at aksjeeierne i slike
tilfeller kan fravike reglene ved enstemmighet. Kreditorinteressen anses
tilstrekkelig ivaretatt gjennom ABL 12:2 (tilsvarende asl. § 8-1). Dels
støttes konklusjonen også på uttalelser i forarbeidene.[187]
Synspunktet i dansk rett synes også å være at
utbytteutbetalinger kan foretas uten en foregående formell
generalforsamlingsbeslutning, forutsatt at beløpet ikke overstiger
utbytterammen i DAL § 110 (tilsvarende asl. § 8-1).[188] Danske rettskilder omhandler problemstillingen i mindre grad
enn svensk rett.
Det kan ikke utledes noen klar løsning av svensk rettspraksis som
fastslår at ABL 12:3 første ledd annet punktum kan fravikes ved
samtykke fra samtlige aksjeeiere. Dette understrekes også av Nerep og
Rodhe. I de tilfeller domstolene har godkjent en maskert utbytteutdeling som
lovlig, har det dreid seg om enmannsaksjeselskaper, hvor aksjeeieren er
sammenfallende med styret. En lovlig maskert utbytteutdeling forutsetter i
henhold til rettspraksis at utbytterammen i asl. § 8-1 er overholdt, og at
samtlige aksjeeiere har samtykket til utdelingen. Det stilles ikke noe formkrav
til aksjeeiernes samtykke, et konkludent samtykke er tilstrekkelig.[189] Dansk rett har et mer restriktivt synspunkt på om
maskert utbytte kan anses lovlig, men antar at det ”i et vist omfang
accepteres i praksis”.[190]
Etter en konkret helhetsvurdering av de ulike rettskildefaktorene, taler
det meste for at de formelle reglene i asl. § 8-2 er preseptoriske.
Rettskildeargumentene fra svensk og dansk rett kan ikke tillegges så stor
vekt at løsningen på spørsmålet får et annet
utfall, til tross for store likheter mellom asl. § 8-2 og de tilsvarende
nordiske bestemmelsene. Svensk teori bygger bl.a. på andre forarbeider og
annen rettspraksis enn norsk rett. Konklusjonen om at ABL 12:3 første
ledd annet punktum er fravikelig ved enstemmighet fra aksjeeierne, synes
å være basert på et forholdsvis tynt rettskildegrunnlag. Det
finnes ikke noe klart prejudikat fra svensk rettspraksis, verken fra lavere
instanser eller Högsta domstolen, som uttrykkelig fastslår at
synspunktet er korrekt.
Det mest tungtveiende argumentet for at bestemmelsen er preseptorisk, er
etter min mening at asl. § 8-2 har en ikke ubetydelig side til
kreditorvernet. Styret har som nevnt ansvaret for å ivareta kreditorenes
interesse gjennom forsvarlighetsvurderingen, som skal foretas før
utbytteforslaget fremlegges og utbyttebeløpet godkjennes.
Den rettskildemessige betydningen av Rt 1929 s. 503 er etter mitt syn
overdrevet. Dommen er gammel og uklar. Den er i teorien kun antatt å
gjelde og synspunktet er ikke fulgt opp i senere praksis. Det kan likevel ikke
utelukkes at domstolene igjen vil komme til at asl. § 8-2 kan fravikes ved
enstemmighet fra aksjeeierne, forutsatt at kreditorvernet er ivaretatt.
At asl. § 8-2 er preseptorisk støttes også indirekte
av klar skatterettslig praksis. I henhold til rettspraksis medfører
brudd på bestemmelsen at utbyttet anses skatterettslig ulovlig, og
ilegges 28 % skatt i tillegg til tapt godtgjørelse.[191] Slutningen baseres på at en utbytteutdeling som er
ulovlig aksjerettslig i utgangspunktet også er skatterettslig ulovlig,
jf. punkt 4.2.
Finansdepartementet har i Utv. 1994 s. 1435 understreket at formkravene
gjelder like mye uansett størrelsen på selskapet. Noe unntak for
”lovlig” maskert utbytte i små selskaper, slik tilfellet er i
svensk rettspraksis, er det derfor neppe rom for i norsk rett.[192] Som følge
av at asl. § 8-2 er preseptorisk, må maskert utbytte som hovedregel
anses ulovlig etter norsk rett. I tråd med konklusjonen, og til forskjell
fra svensk og dansk rett, antas det at god tro-regelen i asl. § 3-7
første ledd annet punktum ikke gjelder for maskert utbytte.[193] Det gjelder en ubetinget restitusjonsplikt for maskerte
utdelinger som ikke er forsøkt knyttet opp mot utbyttereglene. Med andre
ord er det kun formelle utbytteutdelinger som vernes av bestemmelsen, og som
anerkjennes av lovgiveren. Rettstilstanden er imidlertid noe usikker. Etter min
mening er det lite hensiktsmessig å gi god tro regelen anvendelse
på maskert utbytte. Dette ville oppmuntre selskapet til å
omgå lovverket.
Kausalitetskravet gjelder ikke ved tolkningen av asl. § 8-2, fordi
bestemmelsen er preseptorisk. Reparasjon og godkjennelse i ettertid er derfor
heller ikke mulig. Ethvert brudd på bestemmelsen vil etter regelens natur
ha betydning for kreditorinteressen. Utbytteutdelinger i
strid med asl. § 8-2 utsetter kreditorene og minoritetsaksjeeierne for
økonomisk tap, og aktualiserer tilbakeføringsplikt etter asl.
§ 3-7 første ledd første punktum fordi de er
ulovlige.
Typetilfeller:
Selger styret eller daglig leder selskapets faste eiendom til
aksjeeieren til underpris, uten at generalforsamlingen har vedtatt en
foregående utbyttebeslutning, vil utbyttet være ulovlig.
Styret eller daglig leder kan ikke binde selskapet ved seg imellom
å avtale en ordning om utbytteutdeling, som fratar generalforsamlingen
kompetansen den er tillagt etter asl. § 8-2.
Delegerer generalforsamlingen kompetansen til å treffe
utbyttebeslutning til styret eller daglig leder, vil enhver utbytteutbetaling
fra de andre selskapsorganene være ulovlig.
Deler generalforsamlingen ut et beløpsmessig høyere
utbytte enn det styret har foreslått eller godtar, anses utbyttet
ulovlig. Et eksempel er at styret ikke vil godta mer enn 15 % av den frie
egenkapitalen i utbytte, mens generalforsamlingen mener det fint kan deles ut
20 % før forsiktighetsprinsippet trås for nært. Et annet
eksempel er at styret mener det ikke foreligger grunnlag for utbytte etter asl.
§ 8-1 i det hele tatt, mens generalforsamlingen er av motsatt
oppfatning.
Er generalforsamlingens ønske om hva som er forsvarlig å
dele ut i strid med styrets forslag og hva det vil godkjenne, må
majoriteten eventuelt kreve utskiftning av styret.[194] Det nye styret som velges må være av lik
oppfatning som generalforsamlingen mht. utbyttespørsmålet, hvis
ønsket skal få gjennomslag og utbyttet anses lovlig.
Et spørsmål er om valg avnytt styre kan foretas på
samme generalforsamling som uenigheten oppstod. I utgangspunktet må valg
av nytt styre/styremedlemmer være oppført som egen sak i
innkallingen til generalforsamlingen for at dette skal være mulig. Unntak
gjelder hvis styremedlemmer er på valg på generalforsamlingen som
behandler utbyttespørsmålet.
8
LITTERATURLISTE
Aarbakke/Aarbakke Magnus Aarbakke m.fl., Aksjeloven og
allmennaksjeloven med kommentarer, 1. utgave ajourført opplag Oslo
2000, ISBN 82-518-3770-7
Aarbakke/Aarbakke Magnus Aarbakke m.fl., Aksjeloven og
allmennaksjeloven med kommentarer, 2. utgave Oslo 2004, ISBN
82-15-00536-5
Aarum Kristin Normann Aarum, Styremedlemmers erstatningsansvar i
aksjeselskap, Oslo 1994, ISBN 82-417-0390-2
Andenæs Mads Henry Andenæs, Aksjeselskaper og
allmennaksjeselskaper, 2. utgave Oslo 1998, ISBN 82-91064-12-1
Andersson Jan Andersson, Om vinstutdelning från aktiebolag,
Uppsala 1995, ISBN 91-7678-297-2
Andersson Jan Andersson, Kapitalskyddet i aktiebolag, 3. utgave
Stockholm 2000, ISBN 91-973170-5-5
Andersson m.fl. Sten Andersson, Svante Johansson og Rolf Skog,
Aktiebolagslagen – En kommentar. Del II, 10-19 kap., Stockholm
2003, ISBN 91-39-00752-9
Augdahl Per Augdahl, Aksjeselskapet efter norsk rett, 3. utgave
Oslo 1959, (90PF00919)
Berge m.fl. Stig Berge, Hilde L. Krogh og Anne T. Tjølsen, Den
norske Revisorforening, Utbytte, Oslo 2002, ISBN 82-7082-150-0
Bråthen Tore Bråthen, De nye lovene om aksjeselskaper og
allmennaksjeselskaper, Lov og Rett nr. 7/1997 s. 515 flg.
Bråthen Tore Bråthen, Selskapsrett, Oslo 2002, ISBN
82-592-0037-6
Bråthen til Nørgaard Tore Bråthen, Avtaler mellom
selskap og aksjonær i norsk rett, i Hyldestskrift til
Jørgen Nørgaard, s. 875 flg., København 2003, ISBN
87-574-0590-5
Bråthen Tore Bråthen, Styremedlem og aksjonær,
Bergen 2004, ISBN 82-450-0137-6
Den norske Revisorforening Den norske Revisorforening,
Egenkapitaltransaksjoner, 2. utgave Oslo 2002, ISBN 82-7082-161-6
Eckhoff Torstein Eckhoff, Rettskildelære, 5. utgave ved Jan
E. Helgesen, Oslo 2000, ISBN 82-518-3988-2
Giertsen Johan Giertsen, Generasjonsskifte, Oslo 1995, ISBN
82-00-22361-2
Giertsen Johan Giertsen, Fusjon og fisjon, Bergen 1999, ISBN
82-00-12738-9
Giertsen Johan Giertsen, Selskapsrettslig tilbakeføring og
konkursrettslig omstøtelse, JV nr. 4/2003 s. 249 flg. Jura &
Historie om svensk og dansk rett på området: Festskrift til Inger
Dübeck, København 2003, ISBN 87-574-0831-9
Gjems-Onstad Ole Gjems-Onstad, Norsk Bedriftsskatterett, 6.
utgave Oslo 2003, ISBN 82-05-30849-7
Gjems-Onstad Ole Gjems-Onstad, Lovavdeling, selskapsrett og reelle
hensyn, Lov og Rett nr. 3/2004 s. 129 flg.
Huser Kristian Huser, Gjeldsforhandling og konkurs, bind 3
Omstøtelse, Bergen 1992, ISBN 82-991243-3-6
Keiserud Thomas Keiserud [red.] Konkursrådet, Konkurs i
praksis, Rettsvirkningene av ulovlig utdeling fra aksjeselskaper, Oslo 2000
s. 467 flg., G-0279 B
Knudsen Knud Jacob Knudsen, Betydningen av brudd på aksjelovens
saksbehandlingsregler, NTS nr. 2/2004 s. 165 flg.
Konkursrådet Konkursrådet, Konkurs i praksis, Oslo
2000, G-0279 B
Krüger Andersen Paul Krüger Andersen, Aktie- og
anpartsselskabsret, 5. utgave København 1997, ISBN 87-16-16129-7
Krüger Andersen til Lassen Paul Krüger Andersen, Om nordisk
harmonisering på aktieselskabsretsområdet, Ånd og Rett:
Festskrift til Birger S. Lassen på 70 årsdagen, s. 41 flg., red.
Magnus Aarbakke m.fl., Oslo 1997, ISBN 82-00-12697-8
Lindskog Stefan Lindskog, Aktiebolagslagen 12:e og 13:e kap.
Kapitalskydd och likvidation, Stockholm 1994, ISBN 91-7598-641-8
Løvdal Elin Mack Løvdal, Aksjeloven og
allmennaksjeloven §§ 3-4og 3-5, TfF nr. 4/2003 s. 472 flg.
Matre Hugo P. Matre, Årsregnskapet som skranke for utdeling av
utbytte og tilknyttede disposisjoner, NTS nr. 2/2002 s. 161 flg.
Matre Hugo P. Matre, Motregning av aksjonærlån med
utbytte, TfF nr. 1/2003 s. 12 flg.
Nerep Erik Nerep, Aktiebolagsrättsliga studier –
särskilt om kapitalskyddet, Stockholm 1994, ISBN 91-7598-649-3
Perland Olav Fr. Perland, Kapitalbeskyttelse for enhver pris?,
TfF nr. 4/2004 s. 526 flg.
Rodhe Kurt Rodhe, Rolf Skog, Aktiebolagsrätt, 20. utgave
Stockholm 2002, ISBN 91-39-20302-6
Schans Christensen Jan Schans Christensen, Kapitalselskaber, Aktie-
og anpartsselskabsret, 1. utgave København 2003, ISBN
87-619-0545-3
Schjødt Advokatfirmaet Schjødt, Domssamling i
aksjeselskapsrett, Oslo 1996, ISBN 82-7513-040-9
Skog Rolf Skog, En ny svensk aktiebolagslag, NTS nr. 1/2001 s. 48
flg.
Skåre Jan Skåre, Det nordiske aksjelovsamarbeidet,
TfR nr. 4/1988 s. 606 flg.
Skåre og Knudsen Jan Skåre og Gudmund Knudsen, Lov om
aksjeselskaper med kommentarer, 3. utgave Oslo 1991, ISBN 82-518-2279-3
Schwencke Hans R. Schwencke [red.] Tore Bråthen og Ole
Gjems-Onstad, Regnskapsrettens betydning for utdeling av utbytte i
aksjeselskaper og allmennaksjeselskaper, Moderne Forretningsjus, s.
144 flg., Oslo 2001, ISBN 82-05-28110-6
Sundby Anne Cathrine Sundby, EU?s arbeid med modernisering av
selskapsretten, TfF nr. 4/2003 s. 427 flg.
Werlauff Erik Werlauff, Generalforsamling og beslutning, Herning
1983, ISBN 87-88109-54-2
Werlauff Erik Werlauff , Selskabsmasken, København 1991,
ISBN 87-12-01757-4
Werluff Erik Werlauff, EU-Selskabsret, 2. utgave København
1999, ISBN 87-574-5564-3
Woxholth Geir Woxholth, Selskapsrett, 1.utgave Oslo 2004, ISBN
82-05-32907-9
Zimmer/BAHR Fredrik Zimmer i samarbeid med BAHR advokatfirma,
Bedrift, Selskap og skatt, 3. utgave Oslo 2001, ISBN 82-518-4038-4
Zimmer Fredrik Zimmer, Lærebok i skatterett, Oslo 2001,
ISBN 82-15-00135-1
Zimmer Fredrik Zimmer, Bedrift, selskap og skatt, 3. utgave Oslo
2003, ISBN 82-13-02136-3
Elektroniske dokumenter:
http://www.konkursradet.no/art.Ingvill
Helstad, Styrets handleplikt ved tap av egenkapital, Konkursrådets
hjemmesider […]
Karnov, Norsk lovkommentar Hugo P. Matre, kommentarer til asl. kap.
8-21, á jour 1. august 2004
9
FORKORTELSER
Bl.a. - Blant annet
Dvs. - Det vil si
F.eks. - For eksempel
Flg. - Følgende
Hhv. - Henholdsvis
Jf. - Jamfør
M.fl. - Med flere
Mht. - Med hensyn til
O.l. - Og lignende
Pga. - På grunn av
Utv. - Utvalget: Dommer, uttalelser m.v. i skattespørsmål
og skattesaker
JV - Jussens venner
TfR - Tidsskrift for Rettsvitenskap
TfF - Tidsskrift for Forretningsjus
NTS - Nordisk tidsskrift for selskapsrett
ABL - (Den svenske) Aktiebolagslagen
DAL - (Den danske) Aktieselskabsloven
DAPL - (Den danske) Anpartsselskabsloven
10 LOVREGISTER
Norske lover:
Aksjeloven (asl.) - Lov om aksjeselskaper 13 juni 1997 nr. 44
Allmennaksjeloven (asal.) - Lov om allmennaksjeselskap 13 juni 1997 nr.
45
Dekningsloven (deknl.) - Lov om fordringshavernes dekningsrett 8. juni
1984 nr. 59
Konkursloven (kkl.) - Lov om gjeldsforhandling og konkurs 8. juni 1984
nr. 58
Regnskapsloven (rskl.) - Lov om årsregnskap m.v. 17. juli 1998 nr.
56
Revisorloven (revl.) - Lov om revisjon og revisorer 15. januar 1999 nr.
2
Skatteloven (sktl.) - Lov om skatt av formue og inntekt 26. mars 1999
nr. 14
Nordiske lover:
ABL - Aktiebolagslagen (1975:1385)
DAL - Lov om aktieselskaber 4. juni 1976 nr. 59
DAPL - Lov om anpartsselskaber 13. juni 1973 nr. 371
11 FORARBEIDER
Norges offentlige utredninger:
NOU 1996:3 - Ny aksjelovgivning
NOU 1992:29 - Lov om aksjeselskaper
Odelstingsproposisjoner:
Ot.prp. nr. 23 (1996-1997) Om lov om aksjeselskaper (aksjeloven) og lov
om allmennaksjeselskaper (allmennaksjeloven)
Ot.prp. nr. 36 (1993-1994) Om lov om aksjeselskaper
Ot.prp. nr. 19 (1974-1975) Om lov om aksjeselskaper
Innstillinger til Odelstinget:
Innst. O. nr. 80 (1996-1997) Innstilling frå justiskomiteen om lov
om aksjeselskaper (aksjeloven) og lov om allmennaksjeselskaper
(allmennaksjeloven) og om endringar i anna lovgjeving som følgje av ny
akjselovgjeving m.m.
Innst. O. nr. 45 (1994-1995) Innstilling frå justiskomiteen om lov
om aksjeselskaper
Innst. O. nr. 50 (1975-1976) Innstilling frå justiskomiteen om lov
om aksjeselskaper
Innst. 1970 Utkast til lov om aksjeselskaper
Innst. 1947 Innstilling fra Aksjelovkomiteen 1947. Utkast til lov om
aksjeselskaper
Sveriges offentlige utredninger:
SOU 2001:1 Om ny aktiebolagslag
SOU 1997:168 Om vinstutdelning i aktiebolag
12 DOMSREGISTER
Norsk Retstidende (Rt):
Rt 2003 s. 1501
Rt 2000 s. 2033 (”Sundal Collier”)
Rt 1998 s. 1042
Rt 1997 s. 931
Rt 1997 s. 1430
Rt 1997 s. 1623
Rt 1996 s. 346
Rt 1995 s. 1026 (”Sandakergården AS”)
Rt 1995 s. 638
Rt 1994 s. 912
Rt 1993 s. 1518
Rt 1989 s. 545
Rt 1981 s. 990
Rt 1979 s. 770
Rt 1974 s. 1056
Rt 1957 s. 257
Rt 1939 s. 699
Rt 1938 s. 262
Rt 1937 s. 59
Rt 1936 s. 510
Rt 1935 s. 713
Rt 1933 s. 1080
Rt 1929 s. 503
Rt 1928 s. 540
Utvalget (Utv.):
Utv. 2003 s. 796
Utv. 1997 s. 697 SFS
Utv. 1996 s. 179
Utv. 1996 s. 93 URD
Utv. 1994 s. 1435
Utv. 1981 s. 457
Utv. 1969 s. 131 URD
Rettens Gang (RG):
RG 1992 s. 707 (Karmsund)
Upubliserte dommer:
HR-2005-00181-A [Lovdata online]. Norges Høyesterett – Dom.
2005-02-02
LE-2001-00412 [Lovdata online]. Eidsivating lagmannsrett – Dom.
2002-02-05
LE-1988-00277 [Lovdata online]. Eidsivating lagmannsrett – Dom.
1990-10-22
LB-1995-01556 [Lovdata online]. Borgarting lagmannsrett – Dom.
1998-05-29 (”Norion Bank”)
TOSLO-2002-07892 [Lovdata online]. Oslo tingrett – Dom. 2003-03-20
Nytt juridiskt arkiv (NJA):
NJA 1997 s. 418
NJA 1995 s. 742
NJA 1995 s. 418
NJA 1990 s. 343
NJA 1980 s. 311
NJA 1976 s. 618
NJA 1951 s. 6 (”Suecia”)
NJA 1920 s. 231
Ugeskrift for Retsvæsen (U):
Skriv ut