Brev fra Konkursrådet til Arbeids- og administrasjonsdepartementet, 14.11.02.

Vi viser til deres brev av 17. juli hvor dere ber om Konkursrådets synspunkter på en eventuell utvidelse av lønnsgarantiordningen til også å omfatte lønn i oppsigelsestid i henhold til individuell arbeidsavtale.

Konkursrådet vil bemerke at lønnsgarantiordningen frem til lovendring av 10.04.92 dekket lønnskrav i oppsigelsestiden i henhold til individuelle avtaler. Denne regelen ble imidlertid endret til dagens regel på bakgrunn av risikoen for misbruk og lønnsgarantimyndighetenes begrensede muligheter til å kontrollere hvorvidt avtaler om lengre oppsigelsestid var reelle, jf. Ot.prp.nr.27.(1991-1992) side 26 flg. Det ble videre i forarbeidene reist spørsmål ved hvorvidt den avtalefrihet mht fastsettelse av oppsigelsestid som gjelder mellom partene i et arbeidsforhold, bør få full anvendelse overfor en offentlig støtteordning (side 27).

Etter vår oppfatning vil det være uheldig dersom individuelle arbeidsavtaler igjen blir bestemmende for omfanget av rettighetene til dekning av lønn i oppsigelsestiden fra lønnsgarantiordningen. Dette særlig ut fra risikoen for spekulasjon i regelverket og at en slik regel vil nødvendiggjøre økt bruk av ressurser på kontrollrutiner. Etter vår oppfatning vil det være mest naturlig at inntektsbortfall for den del av oppsigelsestiden som ikke omfattes av dagens lønnsgarantiregelverk, fortsatt dekkes gjennom dagpengeordningen og ikke gjennom lønnsgarantiordningen.

Konkursrådet påpeker samtidig at omleggingen av praksis med at det søkes om bruttobeløp fra lønnsgarantiordningen og at Aetat for refundert utlagt dagpenger har medført en god del ekstra byråkrati ved at penger sendes frem og tilbake. Når bobestyrer mottar lønnen fra lønnsgarantien, kan denne ikke utbetales til den enkelte ansatte før man har fått tilbakemelding fra Aetat om det er utbetalt dagpenger, som skal trekkes i fra og refunderes Aetet. I praksis skjer det ofte at utbetaling fra boet til den enkelte ansatte forsinkes unødig grunnet mangelfull eller ufullstendig tilbakemelding fra Aetat.

Etter Konkursrådets syn bør det foretas en vurdering av dagens saksbehandlingsrutiner for å se om det er mulig å få til et økt samspill mellom Aetat, lønnsgarantiordningen og bobestyrer. Det bør bl.a. utredes nærmere hvorvidt det er mulig å oppnå en rasjonaliseringsgevinst ved å samordne saksbehandlingen. Konkursrådet kan, dersom dette er ønskelig, stille med et medlem til en eventuell arbeidsgruppe for nærmere å vurdere endringer i saksbehandlingsrutinene, uten at Konkursrådet nå har konkrete forslag.

Avslutningsvis nevnes at omleggingen av regelverket, slik at det skal søkes om brutto lønn (uten fradrag for mottatte dagpenger) til lønnsgarantiordningen har til følge at ansatte raskere når opp til maksimalbeløpet på 3 X grunnbeløpet. Konkursrådet er usikre på om dette var en tilsiktet endringen.


Med hilsen


Anne Pauline Jensen
avdelingsdirektør

Bjørn Åge Hamre
førstekonsulent

Skriv ut 
Motta nyhetsbrev
Nyheter på RSS